廣州：投資生態(tài)旅游延伸陽(yáng)光海岸線

廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)七年位居全國(guó)第一，“藍(lán)色文化”正在發(fā)力。在近日出臺(tái)的打造珠三角世界級(jí)城市群的規(guī)劃中，保護(hù)與充分利用珠三角自然海岸線成為塑造陽(yáng)光海岸的重要行動(dòng)。從今年起，廣東還將通過(guò)立法，用12年時(shí)間新建海洋與漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)166個(gè)，并面向民間資本敞開(kāi)大門(mén)，投資者可在國(guó)家濱海公園建設(shè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目上一展經(jīng)營(yíng)才華。

　　濱海公園成投資新秀

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東目前共有濱海沙灘174處，長(zhǎng)達(dá)572.1公里，已建成33處濱海旅游區(qū)，濱海旅游業(yè)年收入近700億元。但一大批典型自然生態(tài)系統(tǒng)、瀕危物種和有價(jià)值的歷史自然遺跡仍有待高素質(zhì)的投資開(kāi)發(fā)與保護(hù)。

　　為了使海岸成為旅游的理想之地，廣東將借助香港、澳門(mén)在旅游業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)，推廣生態(tài)旅游，合作發(fā)展濱海旅游業(yè)。在新型運(yùn)營(yíng)模式中，珠三角有望推出國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家濱海公園。濱海公園將以海洋生物多樣性及海洋景觀保護(hù)為主，兼顧濱海休憩娛樂(lè)的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。據(jù)悉，世界上第一個(gè)國(guó)家濱海公園1973年在美國(guó)出現(xiàn)，香港也擁有4個(gè)濱海公園，而中國(guó)內(nèi)地至今尚未有此嘗試。

　　粵東、珠江口及其附近、雷州半島西部海域等具備了一大批有此潛力的自然資源區(qū)。有鑒于此，國(guó)家濱海公園首先考慮選擇珠江三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)或珠海加蓬列島珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)作為試點(diǎn)，這一區(qū)域離珠三角城市群接近，能夠迅速產(chǎn)生社會(huì)影響力，達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　高水準(zhǔn)管理才可雙贏

　　根據(jù)規(guī)劃，海洋保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。投資者在緩沖區(qū)建設(shè)濱海公園時(shí)可以進(jìn)行適度的景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)建設(shè)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)景觀價(jià)值高、便于開(kāi)發(fā)的區(qū)域建一流的生態(tài)旅游區(qū)。

　　專家提醒，為避免區(qū)內(nèi)建設(shè)過(guò)多的建筑物，原則上執(zhí)行“區(qū)內(nèi)旅游，區(qū)外住宿”，新建設(shè)施要與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)一致。

　　按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，投資開(kāi)發(fā)商獲得獨(dú)家牌照后，每年向政府交納一定的管理費(fèi)作為保護(hù)區(qū)保護(hù)基金，在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，獲取收入的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅先征后返還。

　　廣東省海洋與水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)管理總站介紹說(shuō)，隨著生態(tài)旅游的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，游客的消費(fèi)將給濱海公園創(chuàng)造十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看到，民間投資參與其中將具有廣闊前景。