旅游法首秀 旅游市場喜憂交織

景區(qū)遭游客“圍剿”，少數導游頂風“做案”……當人們期待最新實施的《旅游法》給旅游業(yè)帶來新氣象時，《旅游法》首秀后的第一個“黃金周”并未交上一份令人十分滿意的答卷。但對整個旅游行業(yè)來說，新法的實施還是起到了一定的規(guī)范作用。

記者連日來走訪成都的酒店、景區(qū)、土特產店、特色賣場發(fā)現，“十一”黃金周期間，景區(qū)散客比例上升明顯，酒店價格普降2成左右，購物店遭遇“寒流”，旅游業(yè)呈現出“喜憂交織”的格局。

喜

高星級酒店大幅降價

今年“十一”黃金周期間，我市的成都大酒店、西藏飯店、鐵道大酒店、如家、7天等經濟型酒店經營狀況與去年同期基本持平，價格有所下降，但降幅不超過8%。與此形成對比的是，高星級酒店在“十一”期間處境尷尬。雖然今年“十一”長假期間高星級酒店入住率基本與去年持平，但價格降幅高達10%-20%。站在游客的角度，高星級酒店大幅降價是好事情。

在《旅游法》的震懾下，今年“十一”黃金周許多購物店“風光不再”，經營慘淡，有些甚至關門歇業(yè)。成都一家主營枸杞、甘草、二毛皮等土特產的商店老板陳先生告訴記者，之前他們和旅行社導游基本都有口頭協(xié)議，按照游客購物金額的20%提成給導游作回扣。往年這一周的收入就能超過平時兩個月，可今年國慶期間一個旅游團都沒來，“如果僅靠零星散客和市民，我這店很快就要關門，所以我現在要調整營銷方向，不然，時間長了扛不住?！?/p>

寬窄巷子周邊的一家大型玉器專賣店工作人員坦言，因為《旅游法》實施后，購物沒有傭金、不給回扣，導游都不愿帶旅游團過來，今年“十一”期間的銷量比去年同期至少降了2成，并且為了吸引顧客，專賣店已將商品售價調低了許多。

另外記者走訪發(fā)現，以往銷售火爆的郫縣豆瓣、蜀繡、桂花糕、高檔茶葉等土特產今年“十一”期間的銷售也很慘淡。

今年收入下降的不止購物店，還有導游。以往，導游帶團進店購物普遍能拿20%左右的提成，一個導游每月帶團20天以上收入就能超萬元。但是現在他們的收入減少了45%左右?！捌鋵嵲葘в蔚氖杖敕峙溆行┗?，靠拿回扣不僅使導游個人收入忽高忽低，也導致導游之間收入不均，這并不利于導游行業(yè)整體素質的提升?！蔽沂幸宦眯猩鐚в沃行牡慕浝砉惾缡钦f。

一旅游行業(yè)資深人士指出，帶客購物、收取自費項目費用是旅行社既有的盈利模式，《旅游法》的實施打破了這一盈利模式，短期對旅行社形成沖擊，但是長期有利于治理旅游亂象，對旅游行業(yè)有利好影響。

憂

最大承載量淪為空談

“擁堵”已經成為黃金周旅游的代名詞之一，對于景區(qū)來說，今年各大旅游知名景區(qū)接待游客的數量也屢創(chuàng)新高。國家旅游局9日公布的數據顯示，北京頤和園長假前5天共接待54萬游客，創(chuàng)歷史新高；四川省主要景區(qū)旅游需求持續(xù)井噴，其中青城山、都江堰景區(qū)7天共接待游客21.07萬人次、24.49萬人次，同比增長26.32%、21.12%；上海南京路步行街、外灘、豫園商城7天共接待游客1180萬人次、880萬人次、238萬人次；湖南武陵源景區(qū)、南岳景區(qū)、岳麓山景區(qū)單日游客量均超過10萬人次；海南10家抽樣調查的景區(qū)7天接待游客同比增長23.3%。

《旅游法》規(guī)定，景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。然而今年10月2日，我省九寨溝因人流過度集中造成大量游客滯留的現象，這從一個側面反映，《旅游法》實施后的首個黃金周擁堵現象并未得到緩解。

在九寨溝景區(qū)事件發(fā)生后，有消息稱，國慶節(jié)前夕四川旅游政務網曾公布四川省內4A級以上景區(qū)的最大承載量，但由于景區(qū)的接待能力不足，很多景區(qū)的接待數量還未超過最大承載量就已經出現接待不力的情況。目前，景區(qū)最大承載量并沒有一個統(tǒng)一的核定標準和權威數據，在《旅游法》實施前，大部分景區(qū)也沒有公布最大承載量。

業(yè)內人士認為，從操作層面講，《旅游法》提到的“最大承載量”需要有明確的執(zhí)行細則，這樣才能避免最大承載量淪為空談。（成都晚報）