《旅游法》實施后的首個黃金周 散客旅游漸成主體

10月1日，我國《旅游法》正式實施。新法實施后的首個長假，旅游市場發(fā)生了什么變化？法律規(guī)定“不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目”等規(guī)定執(zhí)行如何？記者走訪了北京、四川、云南等地的景點和旅行社。

團費不同程度上漲，熱門線路團隊游降溫

記者走訪發(fā)現(xiàn)，《旅游法》禁止旅行社安排購物和自費項目，使各地旅行社的團費出現(xiàn)了不同程度上漲。

5日晚，記者來到成都錦江區(qū)梓潼橋正街瑞思特酒店大堂，詢問旅游價格。一位年輕工作人員告訴記者，去都江堰青城山旅游，是散客拼團，青旅的，350元?！奥糜畏▽嵤┖?，團費都漲價了。沒漲之前是220元?！?/p>

工作人員告訴記者，團費漲了，是因為導游從游客購物中的提成沒了?！耙郧皩в螘扑]街子古鎮(zhèn)、放水大典表演等，這些要花費170元。相比上漲的團費，游客還是省了。”

6日下午，在云南石林景區(qū)，導游張艷坦言：“昆大麗（昆明、大理、麗江）這條線走下來，以往最高就2000多元，現(xiàn)在要4000元左右，參團的游客當然就少了，這個假期就帶了這一個團，過去不可能這么閑?！?/p>

據(jù)了解，在很多線路上，旅行社經(jīng)歷了團費上漲、短期內(nèi)客流下降的陣痛。日程相同的韓國游，過去只需3000元左右，今年“十一”需要5000元以上；港澳游，原需2000元，現(xiàn)在需要4000元至5000元；泰國游，過去3000元，現(xiàn)在翻了一番。

北京春秋旅行社總經(jīng)理楊洋介紹說，一些熱門線路在《旅游法》實施后，價格都有較大幅度的上升，甚至是成倍上漲。同時一些過去較冷門，比較少購物、自費項目的旅游線路，價格基本保持不變，比如印度、尼泊爾、斯里蘭卡等線路。這導致一些冷門線路，由于價格穩(wěn)定，性價比提升，游客數(shù)量較多增長。

“棄團自游”成為不少人出游的選擇

團費上漲，加之黃金周高速公路免費通行，對于部分游客來說，“棄團自游”成為這個長假出游的選擇。從多地景區(qū)接待情況看，團隊游客相較往年下降明顯，而散客明顯增加。

據(jù)全國假日辦分析，今年長假期間，自駕出游大幅增加，散客旅游漸成為主體。黃金周期間，新疆絕大多數(shù)景區(qū)散客接待量占總?cè)藬?shù)的70%—80%。而且，《旅游法》的實施使部分出境旅游產(chǎn)品價格理性回歸，呈上升趨勢，其中東南亞市場上升二至四成，赴臺游市場上升約三成，韓國游上升約四成。

受此影響，各大旅行社已開始積極應對，對線路產(chǎn)品進行了重新設計，推出“機票＋酒店”或“機票＋酒店＋部分游覽”的組合型自由行產(chǎn)品，以優(yōu)惠的價格和靈活的行程吸引游客，開拓自由行和半自由行產(chǎn)品市場。

多數(shù)旅行社嚴格執(zhí)行新法，游客反倒覺得購物不便

《旅游法》規(guī)范旅游市場的新規(guī)“十一”期間落實得如何呢？

記者采訪中了解到，“十一”期間，大多正規(guī)旅行社都按照旅游法規(guī)定，安排了全程無購物、無自費項目的行程。　

6日晚，記者在成都錦江劇場院內(nèi)采訪了剛剛參加零客拼團的游客吳華剛和李雯霏?！跋M的確是明明白白了?！眳侨A剛說，報團時，銷售人員很明確地告知了游客收費情況。

然而一些游客還是感受到了導游的“誘導”?！皩в坞m然不明勸了，其實她還是想讓我們?nèi)タ幢硌?、去購物?！崩铞f。

面對全程無購物、無自費項目的新規(guī)，部分游客提出的購物需求也讓旅行社糾結(jié)。

《旅游法》規(guī)定了旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但也提出，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。“但最近幾天，我知道的一些旅行社和導游執(zhí)行起來就比較死板，一刀切了，其實很多游客還是有購物需求。如何在保證行程品質(zhì)的前提下，讓游客也能買到如意的旅游紀念品，還得再想想平衡點?！崩ッ鲗в蚊符愓f。

《 人民日報 》（ 2013年10月08日 04 版）