《旅游法》禁止“零負(fù)團費”出境游價格回歸真實

今年4月，我國首部《旅游法》頒布，并將于10月1日正式實施，它將給爆發(fā)式增長的中國旅游市場帶來怎樣的影響？對規(guī)范人們文明旅游以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈上深層次的變革將發(fā)揮怎樣的作用？本報今起推出系列報道，關(guān)注《旅游法》的實施。

俗話說，在家萬事好，出門千般難。對于很多熱愛旅游的人來說，《旅游法》將在10月1日實施無疑是一個好消息。在外企工作的張先生表示：“以前跟旅行社出去總擔(dān)心會不會被導(dǎo)游強制消費，現(xiàn)在立法了應(yīng)該會減少此類事情的發(fā)生。以前如果發(fā)生什么問題也總覺得投訴找不對地方，找消費者協(xié)會吧，但消協(xié)不是執(zhí)法機構(gòu)，沒有強制執(zhí)法能力。有了這部法律對于我們來說可能更放心，對‘黑心旅行社’也是一種約束?！?/p>

10月價漲不少

《旅游法》規(guī)定，禁止旅行社操作“零負(fù)團費”、強迫購物、另行付費旅游項目，并約束景區(qū)門票價格變動，如此一來，以前隱藏在一些低價線路的購物、自費、小費等項目將全都透明化，并以最終報價的形式體現(xiàn)。這其中受影響最大的要數(shù)出境游，尤其是東南亞線路，受到的影響應(yīng)該是最大的。比如純泰7日游，行程標(biāo)準(zhǔn)比較高些的游線價格4000元，10月1日之后預(yù)計上漲到7000元。比較常規(guī)的新馬泰，報價將達到11000元，有200%的上漲。

省中旅歐洲部經(jīng)理馬驍介紹，省中旅歐洲游的價格在原來的基礎(chǔ)上均有所上調(diào)，幅度為20%至30%。其中，英國、西班牙等線路，原來就不包含自費項目，只漲了1000元左右。法意瑞線則從原來的13000元漲到了16000元左右?！爸饕亲再M項目所需的費用包含到了行程報價里面?！瘪R驍說。原來的自費項目包括游法國的凡爾賽宮和瑞士的少女峰雪山等，自費價格分別為60歐元和160歐元。

此外，《旅游法》要求出境游團隊必須配備領(lǐng)隊。業(yè)內(nèi)人士表示，旅游業(yè)內(nèi)有很多兼職導(dǎo)游，并不固定于某一家旅行社，但《旅游法》實施后，導(dǎo)游必須與旅行社簽訂合同，這些人員需要交保險，自然增加了人工成本，這些成本將轉(zhuǎn)嫁到團費上來，團費上漲是必然的。

根據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年國慶黃金周出境長線產(chǎn)品的發(fā)團數(shù)量較去年同期增長10%左右，價格與往年同期相比有10%到15%的漲幅。8月24日，省旅游局官方微博上更是發(fā)了這樣一條微博：“再也沒有3000多元的泰國游了，國慶后出境游或漲100%。”稱國慶之后，省內(nèi)所有的出境游線路報價都會大漲，泰國游報價將接近7000元。

9月團賣光了

旅游市場迎來了最熱火的9月。“客人把10月1日當(dāng)成臨界點，扎堆預(yù)訂9月份的旅游產(chǎn)品，一些線路因此賣空?！闭憬≈袊眯猩绯鼍秤沃行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人章艷稱，這并不是她所愿意看到的。

按照業(yè)內(nèi)行規(guī)，往年9月份夾雜在暑期和國慶之間，是淡季?！敖衲甏蠹叶紱]做促銷，可團就都賣完了?！闭憬≈星嗦贸鼍陈糜沃行母笨偨?jīng)理朱小軍沒有想到，今年9月份的出境游居然被搶購一空。

目前，省中青旅的韓國、新馬泰、巴厘島、菲律賓、塞班、澳洲等地的團幾乎售罄，只剩中國香港、澳門地區(qū)還有部分名額，以及各個地區(qū)小部分航空公司還有未出票的余位。9月份的訂單量猛增，卻讓章艷頭痛。在接下來的旺季，客人會不會反而謹(jǐn)慎消費？“與前幾年同期相比，今年9月份的訂單量估計是歷史新高?！边@也會帶來另一個問題，提前透支了國慶后的消費力。

記者發(fā)現(xiàn)，國慶后旅行線路的報價以及最終具體產(chǎn)品價格，各家旅行社遲遲不愿公布。旅游市場罕見地出現(xiàn)了旅行社“捂盤”觀望的現(xiàn)象。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大多數(shù)旅行社對國慶后的旅游消費市場沒有底，從包機商那里拿機位就可見一斑。“以前一拿就是100個機位，現(xiàn)在只拿50個，對市場估計很保守?！?/p>

自由行熱度增

“自由行和跟團游的費用之間，已經(jīng)出現(xiàn)了‘倒掛’?！睌y程旅行網(wǎng)杭州分公司公共事業(yè)部經(jīng)理徐周兵告訴記者，同一條線路，之前自由行的價格一般要略高于跟團游，如果跟的是購物團，價格相差得更大。如今受《旅游法》將實施的影響，以泰國五日游為例，自由行3000元左右就可以拿下，而跟團游費用可能會調(diào)整到3500元。

記者從去哪兒網(wǎng)了解到，《旅游法》實施帶動旅游市場出現(xiàn)的新變化中，最明顯的就是自由行，特別是出境自由行的熱度大幅增加。去哪兒網(wǎng)國際機票產(chǎn)品總監(jiān)邴弘表示，受跟團游漲價影響，預(yù)計未來自由行將持續(xù)升溫，尤其是出境自由行人數(shù)保持增長。熱門線路的出境自由行比例將進一步提高，日韓、港澳臺、東南亞等短線自由行比例將超過50%。

“自由行產(chǎn)品的設(shè)計比重，以后會加大?！焙贾輲准衣眯猩绠a(chǎn)品經(jīng)理均不約而同地告訴記者，針對《旅游法》實施調(diào)整設(shè)計的旅游產(chǎn)品會在9月上旬前后上架?！跋愀邸⑴_灣等華語地區(qū)自由行一定會火爆很多，因為語言和文字共通的關(guān)系，但歐美地區(qū)，自由行未必會有一個爆發(fā)式的增長，所以旅游產(chǎn)品將被重新設(shè)計后上架。”省中旅副總經(jīng)理陳欣安稱。