構建旅游文明生態(tài)關鍵要嚴格執(zhí)法

5月28日,國家旅游局發(fā)布《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》,對旅游文明作出規(guī)范。

公約與指南的內(nèi)容早在2006年10月就由中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布,近7年后的今天,旅游局再次重申,可見無論是游客的文明自律,還是景區(qū)管理都存在不少問題,亟待改進。該公約與指南僅是告訴游客應該怎么做,能否做好關鍵取決于管理。

最近發(fā)生的“到此一游”走進埃及神廟,再次引起國人對旅游文明的沉重思考。近年來中國旅游突飛猛進,2012年出國出境旅游人數(shù)突破8300萬人次,消費1020億美元,首次超越美國成為世界第一大國際旅游消費國,但游客的文明意識與行為卻進步緩慢,這說明腰包富了換不來文明的進步。

在我看來,景區(qū)內(nèi)司空見慣的亂寫亂刻、亂涂亂畫、大聲喧嘩、隨地吐痰等,不僅僅是一種文明陋習,也證明了旅游文明生態(tài)出了問題。治理不文明行為,離不開道德反思,但更需著眼于構建健康、文明的旅游生態(tài)。

生態(tài)學成為時下熱門,有環(huán)境生態(tài)、生物生態(tài)、健康生態(tài)等。生態(tài)學理論告訴我們,任何一種生態(tài)的良性循環(huán),都取決于生態(tài)圈內(nèi)各要素的緊密聯(lián)系和互動。如果說旅游環(huán)境是一個大生態(tài),那么旅游文明就是其中的一個子生態(tài),而構成旅游文明生態(tài)建設的要素主要包括宣傳教育、制度約束、景區(qū)管理、游客自律、景點文明環(huán)境和環(huán)衛(wèi)設施建設等方面。

我們常把不文明旅游看作一種現(xiàn)象,尚未提升到文明生態(tài)建設去認識,這是不夠全面的。其實旅游文明建設是一種生態(tài),需要多管齊下,要通過宣傳教育增強游客的文明意識；通過剛性的制度設計約束和處罰不文明行為；景區(qū)要強化管理,營造文明氛圍,加強環(huán)衛(wèi)設施建設,使其布局合理,便于游客處理生活垃圾。

在旅游文明生態(tài)要素構成中,三點最關鍵:一是宣傳教育。既要強化文明道德宣傳,也要加強包括旅游法、文物保護法在內(nèi)的法律宣傳?，F(xiàn)實中,一些游客很糊涂,不懂得文物的珍貴價值,也不清楚在文物上亂寫亂畫屬于違法,更不知曉法律后果,因無知而“無畏”,正如埃及駐華大使所批評的,“那個中國男孩不道德的行為,是對文化遺產(chǎn)的歷史價值無知的表現(xiàn)?！倍菓土P。缺乏懲戒的說教,效果必然不佳。旅游法對景區(qū)內(nèi)不文明或損害文物行為有明確的禁止或處罰規(guī)定,關鍵要嚴格執(zhí)法。三是自律,這至關重要。少數(shù)游客文明陋習根深蒂固,頑疾難改,關鍵源于平時的養(yǎng)成。因此,在了解了旅游法、文物保護法的相關規(guī)定之后,廣大公民在平時生活中應該自覺培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣,提升、積累文明道德素質(zhì),旅游時自然就會講文明、守規(guī)矩。旅游文明需要從日常生活抓起,于細微處養(yǎng)成。