應(yīng)突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位

發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可以提升國民生活水平、推進(jìn)文化復(fù)興、提升軟實(shí)力、推動產(chǎn)業(yè)融合。從現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)完全符合戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的概念界定。 

厲新建

在將旅游業(yè)培育成為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之前，需要突出強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)作為國家“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的重要作用：發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可以提升國民生活、推進(jìn)文化復(fù)興、提升軟實(shí)力、推動產(chǎn)業(yè)融合。而后在條件成熟的時候——旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到GDP的5%以上時，突出強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中作為支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。

　　一般認(rèn)為，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能整合幾乎所有產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增值發(fā)展、深化發(fā)展的催化劑與融合劑，是國家未來發(fā)展戰(zhàn)略性方向的產(chǎn)業(yè)載體，是社會和諧、環(huán)境友好的戰(zhàn)略工具。從現(xiàn)在及未來一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)完全符合戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的概念界定。
　　第一，把旅游作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能推動產(chǎn)業(yè)融合。旅游業(yè)是目的地未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn)、動力點(diǎn)與核心點(diǎn)。隨著目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目的地的工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以打通與旅游業(yè)之間的關(guān)系，用旅游業(yè)來改造、提升這些產(chǎn)業(yè)的附加值，通過產(chǎn)業(yè)融合來推動這些產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的共同發(fā)展。
　　旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，有些形成了產(chǎn)業(yè)之間的交叉，有些互相滲透，有些則通過產(chǎn)業(yè)之間的聚變反應(yīng)形成了全新的產(chǎn)業(yè)，比如旅游與農(nóng)業(yè)的交叉融合形成的觀光農(nóng)業(yè)，文化與旅游的滲透融合形成的主題文化酒店。
　　旅游產(chǎn)業(yè)在為其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)市場方面發(fā)揮了重要的作用，甚至可以說，幾乎每個現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)都可以找到與旅游的融合點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)等等都可以在與旅游融合發(fā)展中發(fā)現(xiàn)自己新的成長空間。通過發(fā)展旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品就地銷售還有助于提升這些產(chǎn)品的附加值，推動這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、增值發(fā)展、深化發(fā)展，通過發(fā)展智慧旅游，推動信息技術(shù)的應(yīng)用，也會為相關(guān)企業(yè)找到新的市場空間。
　　第二，把旅游作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)能提升國民生活水平。我國21世紀(jì)的國家戰(zhàn)略是把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。也就是說，國家發(fā)展的核心目標(biāo)是為人民謀福祉，要讓人們更有尊嚴(yán)、更加幸福地生活。旅游業(yè)的發(fā)展以及基于此而進(jìn)一步深化的休閑產(chǎn)業(yè)恰恰是人們生活本質(zhì)上的一種回歸，這不僅僅是民生的問題，從長遠(yuǎn)的歷史發(fā)展視角來看，這也是國計的問題。
　　從社會民生的角度看，旅游以及更廣泛意義上的休閑的發(fā)展是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一種社會文明的進(jìn)步。從這個意義上說，旅游業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)是提升人們生活質(zhì)量的重要載體，完全可以稱之為一個幸福產(chǎn)業(yè)，甚至有必要強(qiáng)調(diào)休閑以及休閑帶來的生活質(zhì)量的改善也是一種財富，從社會意識的高度來發(fā)動一場新財富革命或者發(fā)起一場新生活運(yùn)動。
　　同時，在中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，擴(kuò)大消費(fèi)需求上升為國家戰(zhàn)略。在擴(kuò)大消費(fèi)中，需要更加重視低收入人群的消費(fèi)問題，應(yīng)該采取措施，破除障礙，在政府公共化供給中專門為低收入人群的旅游與休閑配置相應(yīng)的資源，制定諸如“中國人游中國”之類的發(fā)展計劃，保障這些人最基本的旅游與休閑消費(fèi)需求得以實(shí)現(xiàn)。這也是保證社會和諧的重要手段。
　　第三，把旅游作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)有助于推進(jìn)文化復(fù)興和提升國家軟實(shí)力?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”。文化與旅游有著密切的關(guān)系。這些年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，旅游為文化產(chǎn)品提供了一個巨大的消費(fèi)市場，正是由于有了巨大的旅游與休閑需求，文化的延續(xù)才不斷展現(xiàn)出它的持續(xù)性和生命力。
　　旅游尤其是國際旅游的一項重要功能就是促進(jìn)文化交流、文化理解，應(yīng)該將發(fā)展旅游作為公共外交的重要組成部分來認(rèn)識。新公共外交強(qiáng)調(diào)雙向?qū)υ?，可以相信，隨著出境旅游的深入發(fā)展，越來越多的中國人走向外部世界，這既有助于提升國民的國際視野，同時也有利于推動外部世界通過出境旅游者認(rèn)識中國。更重要的是，通過入境旅游可以吸引越來越多的境外旅游者，讓他們親身感受中國的文化和變化。
　　當(dāng)然，未來中國旅游與休閑的發(fā)展必須考慮城市發(fā)展與旅游的關(guān)系，必須關(guān)注老齡社會對經(jīng)濟(jì)活力以及隨之而來的需求的影響，必須關(guān)注支線飛機(jī)國產(chǎn)化以及高速交通時代對旅游的影響，必須關(guān)注未來市場無國界、供給無國界、資源無國界、管理無國界所帶來的挑戰(zhàn)，必須關(guān)注旅游咨詢中心體系以及信息技術(shù)發(fā)展對旅游服務(wù)的革新性影響，必須關(guān)注從軟實(shí)力構(gòu)建的角度來認(rèn)識青年旅舍、修學(xué)旅游、露營地建設(shè)等方面的問題。如此等等，旅游業(yè)發(fā)展大有可為、任重道遠(yuǎn)。