城鎮(zhèn)化潛力巨大 力促我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展

按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國已進(jìn)入中等收入國家行列。但經(jīng)濟(jì)增速下降引起了我國是否會(huì)陷入中等收入陷阱的擔(dān)憂。隨著17個(gè)區(qū)域性城市群的建設(shè)，相信圍繞城鎮(zhèn)化布局發(fā)展的投資也將成為2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軌道交通等方面，都是工程機(jī)械企業(yè)能夠大展拳腳的領(lǐng)域。

工業(yè)化深入發(fā)展。我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，但區(qū)域差異較大，東部發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化程度已達(dá)到相當(dāng)高的水平，而中西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍然偏低；從地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，各地區(qū)在技術(shù)水平、產(chǎn)品層次上存在同構(gòu)性，這種雷同的工業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由此可見，我國工業(yè)化仍然有很大發(fā)展空間，特別是在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，信息化與工業(yè)化的深度融合將極大提高我國工業(yè)化的水平和生產(chǎn)效率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。2012年我國城鎮(zhèn)化率為52.57%，與發(fā)達(dá)國家70%的水平相比還有較大差距。不僅如此，在這52.57%的城鎮(zhèn)化水平中還包括2億多沒有真正成為城市居民的農(nóng)民工。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化水平在30%—70%之間是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的時(shí)期。因此，未來20年，我國城鎮(zhèn)化將持續(xù)較快發(fā)展，從而拉動(dòng)投資需求和消費(fèi)需求快速增長。從投資需求看，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)擴(kuò)大，房地產(chǎn)投資以及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的投資也會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大。從消費(fèi)需求看，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，連同其家屬，將有三四億人由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，這必將顯著擴(kuò)大消費(fèi)需求，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

城鎮(zhèn)化的土地利用效率不高。在過去30年中，我國城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，但占用的土地資源增長過快。從國際比較來看，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行了大量投資，但并未產(chǎn)出相應(yīng)的GDP，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不高。

 消費(fèi)體制有待完善。我國投資率不斷提高，消費(fèi)率不斷下降，一個(gè)重要原因在于消費(fèi)體制不完善。消費(fèi)體制是消費(fèi)領(lǐng)域中各種消費(fèi)關(guān)系包括消費(fèi)權(quán)益、消費(fèi)組織、消費(fèi)教育、消費(fèi)信用、消費(fèi)信息、消費(fèi)安全以及消費(fèi)運(yùn)行機(jī)制和調(diào)控手段等的總稱，其核心問題是消費(fèi)權(quán)益。消費(fèi)體制不完善，制約了居民消費(fèi)，扭曲了收入、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)三者的關(guān)系，導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)還不健全。這主要體現(xiàn)在兩方面：一是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然具有土地、勞動(dòng)力等方面的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，企業(yè)通過增加要素投入進(jìn)行外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)仍然有利可圖，粗放型增長方式還有一定發(fā)展空間；二是由于市場(chǎng)制度不完善，地方政府代替企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)職能，而地方政府受政績目標(biāo)的激勵(lì)，具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)粗放擴(kuò)張的動(dòng)力和條件，投資沖動(dòng)比企業(yè)更為強(qiáng)烈。

 后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間縮小。發(fā)達(dá)國家為了實(shí)施再工業(yè)化，更加嚴(yán)格地控制高技術(shù)出口，我國靠引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間趨于縮小，我國產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的難度加大。特別是一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達(dá)國家，使我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路更加艱難。另外，勞動(dòng)力成本上升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化，不僅對(duì)我國現(xiàn)有制造業(yè)發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，而且制約發(fā)達(dá)國家高端制造環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移。一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近幾年處于“高不成、低不就”的狀態(tài)就反映了這種變化，也反映了我國經(jīng)濟(jì)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，以獲得新的競爭優(yōu)勢(shì)。