國家層面推動(dòng)人才歸國

2008年年底的中國，由向來僅負(fù)責(zé)任命高級(jí)官員的中組部牽頭，啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”在國家層面，用5～10年時(shí)間，引進(jìn)2000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才回到國內(nèi)發(fā)展。

這是一項(xiàng)由中央政治局常委會(huì)議審議通過的政治級(jí)別最高的人才計(jì)劃顯然，為了吸引海外留學(xué)人才歸國，中國政府下定決心要做最大的努力。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前中國有20多萬留學(xué)人員學(xué)成后留在海外工作，取得副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次人才約有1.5萬人。他們大多在35～50歲之間，正處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黃金時(shí)期。中國在21世紀(jì)國際性人才競爭中，不可避免地處于劣勢(shì)。

這種劣勢(shì)超乎了想象。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，2002年在美國拿到科學(xué)和工程博士學(xué)位的外國留學(xué)生到2007年仍然滯留在美國的比例，中國最高，高達(dá)92%；位列第二名的印度81%；位列第三的加拿大55%。

美國《科學(xué)》雜志稱，清華和北大成為美國博士生來源最多的學(xué)校。

中國與全球化研究中心主任王輝耀一直研究海外人才戰(zhàn)略，這位早期歸國的海外留學(xué)人員告訴記者，自1978年以來，中國累計(jì)向外國輸送留學(xué)生、學(xué)者共計(jì)192萬人，回國只有63 萬人，回歸率不足三分之一，而留美理工科博士畢業(yè)生等高質(zhì)量人才的回國率僅為8%。

國家級(jí)別的認(rèn)可

2010年7月28日，受黨中央、國務(wù)院邀請(qǐng)，70位國家引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”入選專家到北戴河休假。國務(wù)委員劉延?xùn)|、中組部部長李源潮，前往看望。這是中國給予知識(shí)分子的高級(jí)別政治禮遇之一。中組部還特別在中央黨校舉辦了“千人計(jì)劃”專題培訓(xùn)班，以便“千人計(jì)劃”高層次人才更好地了解并適應(yīng)國內(nèi)的環(huán)境。

努力頗有成效。截止到8月，共有6200人申請(qǐng)加入“千人計(jì)劃”，入選1510人，其中正教授是前10年引進(jìn)的20倍。

“這是一種榮耀，代表國家層面的認(rèn)可?！眱?nèi)蒙古科技大學(xué)化工學(xué)院院長王亞雄說。王亞雄是“千人計(jì)劃”第二批引進(jìn)的人才。

“許多海外高層次人才希望從制度上明確他們的特殊身份，以利于他們回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，他們覺得這比報(bào)酬、福利還重要。”一位中組部官員透露。

“這意味著無論是創(chuàng)業(yè)融資或做其他工作，都能有很多好處?！敝袊c全球化研究中心主任王輝耀這樣解讀。“背后是國家的政策和資金支持。”王亞雄進(jìn)一步解釋。但具體到他個(gè)人，他倒不愿意透露獲得了哪些支持。

王亞雄回國之前在美國待了15年，本科學(xué)化工，博士念機(jī)械，現(xiàn)在在化工和機(jī)械兩方面都有事業(yè)。此前，王亞雄在戴爾公司工作，主要負(fù)責(zé)戴爾高端計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)計(jì)。雖然王亞雄現(xiàn)在的頭銜是內(nèi)蒙古科技大學(xué)化工學(xué)院院長，但他回國的真正目的是創(chuàng)業(yè)。

在美國，創(chuàng)業(yè)的成本很高，尤其是人力資源成本。國內(nèi)成本相對(duì)較低，而且相比美國，國內(nèi)最大的優(yōu)勢(shì)是人脈，做生意講人情。王輝耀曾做過調(diào)查，那些歸國創(chuàng)業(yè)成功的海歸， 80%的人曾在不同時(shí)期參與過起碼一個(gè)不同的社團(tuán)、商會(huì)、行業(yè)組織、校友會(huì)、同學(xué)會(huì)等。這是積累人脈的主要方式。

“現(xiàn)在國外的不少人都想回來，但很多找不到合適的機(jī)構(gòu)。”王輝耀說，“國家層面準(zhǔn)備引進(jìn)2000人，全國總的引進(jìn)萬把人。這萬把人中要是能出來1000個(gè)真正管用的領(lǐng)軍人才，那就不得了。”

“千人”的煩惱

當(dāng)然，社會(huì)上仍然不乏質(zhì)疑之聲，尤其是在學(xué)術(shù)界。

“目前歸國人員中一流人才少，二三流人才多?！痹谝淮窝杏憰?huì)上，一位學(xué)者這樣概括“千人計(jì)劃”的成果。

“確實(shí)，并非所有的先進(jìn)人才都回來了。例如，大量的理工科高端人才和高端管理類人才還是沒有回來?！蓖踺x耀坦言。這當(dāng)然也在決策層的預(yù)料之內(nèi)。還是在那次內(nèi)部動(dòng)員會(huì)上，中組部領(lǐng)導(dǎo)表示：引進(jìn)海外人才可能會(huì)引起國內(nèi)一些人心理不平衡，激起一些大的浪花。但這也是成本。

國際知名科學(xué)家、原美國普林斯頓大學(xué)教授施一公2008年入選第一批“千人計(jì)劃”，他的全職回國在國際學(xué)術(shù)界引發(fā)了一定的震動(dòng)。他很快被國內(nèi)樹立為典范。受其影響，一批海外高層次人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才陸續(xù)申請(qǐng)到清華生命科學(xué)學(xué)院工作。

事實(shí)上，回國后，施一公也一直在積極推動(dòng)“千人計(jì)劃”人才的引進(jìn)。

面對(duì)社會(huì)上的一些質(zhì)疑，他認(rèn)為，即使(引進(jìn))的這些人不是國際上最領(lǐng)先的專家，但也是不錯(cuò)的人才?！斑@些人如果在國外做得已經(jīng)不錯(cuò)了，而他回來又能以點(diǎn)帶面改變一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方學(xué)術(shù)水平的話，難道我們不該支持嗎？”在一次會(huì)議上，他這樣反問。

回來了總有些不適應(yīng)。

另一位“千人計(jì)劃”引入的人才也向王輝耀抱怨說，他在美國有很好的工作環(huán)境，有上下游及助手配合，結(jié)果他回來以后，助手和上下游都沒有了，各種表格填來填去，反而出不了什么成果。

“很多人反映，國內(nèi)的整套審批系統(tǒng)依然很繁瑣，耗費(fèi)他們很多的時(shí)間和精力。”王輝耀告訴記者，國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)的劃撥，很多是憑關(guān)系。例如，你去當(dāng)（科研項(xiàng)目評(píng)定）評(píng)委，你所評(píng)的那些人都給你打電話，各種領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)打招呼?！斑@在國外是不可想象的，這些剛回國的人很不適應(yīng)?！?/span>

入選第一批“千人計(jì)劃”的科學(xué)家饒毅與施一公曾聯(lián)合在著名的《科學(xué)》雜志上發(fā)表文章，公開批評(píng)了國內(nèi)學(xué)術(shù)環(huán)境的不端：中國政府投入的研究經(jīng)費(fèi)以每年超過20%的比例增加，從理論上講，它應(yīng)該能讓中國在科學(xué)和研究領(lǐng)域取得真正突出的進(jìn)步，與國家的經(jīng)濟(jì)成功相輔相成。現(xiàn)實(shí)中，研究經(jīng)費(fèi)分配的嚴(yán)重問題卻減緩了中國潛在的創(chuàng)新步伐。

“這些問題部分歸結(jié)于體制，部分歸結(jié)于文化。在中國，為了獲得重大項(xiàng)目，一個(gè)公開的秘密是：做好研究，不如與官員和他們賞識(shí)的專家拉關(guān)系重要。”

已經(jīng)回來的這批人，都立志想要改變這樣一種環(huán)境。