高端物流業(yè)有望保持快速增長(zhǎng)

2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境有望繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.5%左右具有一定的基礎(chǔ)和條件。從國(guó)際上看，2013年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的特點(diǎn)。2014年雖然仍具有較多不確定性，但多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，有可能延續(xù)這種緩慢復(fù)蘇、溫和復(fù)蘇、波動(dòng)中復(fù)蘇的基本趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2013年以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施效應(yīng)今年將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神來(lái)看，今年改革紅利將加快釋放。簡(jiǎn)政放權(quán)、全面深化改革，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。具體來(lái)看，制造業(yè)物流社會(huì)化、城鄉(xiāng)物流一體化，電商推動(dòng)下的商貿(mào)物流將加快發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)東盟互聯(lián)互通等戰(zhàn)略的提出，也為國(guó)際物流合作與發(fā)展開辟了前景。

從政策層面來(lái)看，也有利于物流行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資準(zhǔn)入，減少行政審批，改革工商登記制度，新的營(yíng)改增政策的實(shí)施等，將使得物流行業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境更趨寬松。

從市場(chǎng)主體來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加快。一是與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。比如物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)以至于金融業(yè)、信息業(yè)的融合，將進(jìn)一步深化。二是通過(guò)體制改革、企業(yè)重組，專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)能力將進(jìn)一步提升。三是物流企業(yè)管理進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新將進(jìn)一步加快。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物流網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)管理進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新都將發(fā)揮極大帶動(dòng)作用。

綜合上述因素判斷，物流業(yè)整體上將保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，物流轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)推進(jìn)。其中，鋼鐵、煤炭等大宗商品物流需求仍較為疲軟，增速難有明顯改善，而快遞速運(yùn)、一體化物流、供應(yīng)鏈管理等高端物流業(yè)態(tài)有望保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)物流總額，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)9.5%左右。

對(duì)于今年物流業(yè)發(fā)展所面臨的問題，筆者認(rèn)為，一是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。我國(guó)物流企業(yè)多環(huán)節(jié)征稅。提供物流服務(wù)環(huán)節(jié)，征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和印花稅；收益實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅；服務(wù)設(shè)施持有和使用環(huán)節(jié)，征收車輛購(gòu)置稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、耕地占用稅、土地增值稅和契稅。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅以后，部分物流企業(yè)稅收加重。特別是交通運(yùn)輸服務(wù)稅率設(shè)置，從營(yíng)業(yè)稅體制下的3%上升到增值稅體制下的11%，再加上抵扣不足，交通運(yùn)輸服務(wù)型物流企業(yè)稅負(fù)增加較多。

建議統(tǒng)一物流業(yè)各環(huán)節(jié)增值稅稅率，將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”統(tǒng)一執(zhí)行6%的稅率；允許物流企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一納稅，取消對(duì)跨省市總分支機(jī)構(gòu)物流企業(yè)實(shí)行“就地預(yù)繳”的政策，允許“營(yíng)改增”的物流企業(yè)集團(tuán)總機(jī)構(gòu)納稅人實(shí)行增值稅合并納稅；進(jìn)一步落實(shí)土地使用稅減半征收政策。

二是物流車輛城市通行難、?？侩y。近年來(lái)，大中城市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，許多城市在中心城區(qū)采取多種形式的交通限行管制，貨運(yùn)車輛進(jìn)城普遍受到通行時(shí)間和通行區(qū)域的限制，嚴(yán)重影響了城市配送的正常運(yùn)營(yíng)。城市配送企業(yè)被迫采用小型客車運(yùn)貨的現(xiàn)象比較普遍。

筆者建議在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，完善城市物流管理模式。轉(zhuǎn)變城市重客流輕物流的管理理念；加大城市物流配送建設(shè)力度、盡快解決汽車尾板問題，減少罰款；對(duì)城市配送車輛與普通貨運(yùn)車輛進(jìn)行分類管理，將“限制所有貨運(yùn)車輛通行變?cè)试S城市配送車輛通行”。最大限度地減少限行時(shí)間和路段，保障城市配送通行便利。

三是物流用地難以保障。隨著城市擴(kuò)容改造，原有物流用地不斷“被拆遷”，而新增物流用地難以保障。物流企業(yè)普遍反映，物流用地資源稀缺，土地供應(yīng)難以保障，建設(shè)規(guī)劃難以落地，征地阻力日益加大。因此，對(duì)物流設(shè)施用地應(yīng)立法保護(hù)，不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模。地方政府應(yīng)采取租賃土地方式，不再一次性出讓土地，有效杜絕以物流名義圈占土地問題，減輕企業(yè)一次性投資的壓力。

四是融資難，資金壓力大。物流業(yè)資金需求量大，固定資產(chǎn)投資回收期長(zhǎng)，日常使用資金周轉(zhuǎn)量大，自有資金難以滿足建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要求，普遍存在融資瓶頸。因此，應(yīng)進(jìn)一步放開融資渠道，降低融資門檻，理順企業(yè)間債權(quán)債務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

五是資質(zhì)審批難。物流企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的特征。企業(yè)普遍反映，許多地區(qū)不允許外地物流企業(yè)設(shè)立非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，或者設(shè)置較高“門檻”作為前置審批條件。企業(yè)不得不在每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)立獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，大大增加了企業(yè)開辦和運(yùn)營(yíng)成本。因此，應(yīng)明確允許物流企業(yè)設(shè)立非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)，取消對(duì)物流企業(yè)設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的前置審批條件；對(duì)于公路運(yùn)輸企業(yè)，統(tǒng)一由子公司辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，各不具有法人資格的門店不再辦理；對(duì)于快遞企業(yè)，針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)多、布局分散的特點(diǎn)，統(tǒng)一由子公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而各分點(diǎn)都不再辦理。