實(shí)施快遞實(shí)名制須社會(huì)廣泛參與

據(jù)報(bào)道，廣東省物流寄遞驗(yàn)視實(shí)名制度試運(yùn)行啟動(dòng)儀式25日在廣州舉行，作為試點(diǎn)城市，惠州、珠海、中山不久后將對(duì)快遞包裹進(jìn)行實(shí)名登記，屆時(shí)客戶每收寄一份快件都需出示身份證。該啟動(dòng)儀式也引發(fā)一些不知情的外省媒體鬧出烏龍，稱從當(dāng)天起三市即已開刷身份證。但事實(shí)上，惠州試行快遞實(shí)名制的方案尚未出臺(tái)，何時(shí)起執(zhí)行也還不得而知，事件具體進(jìn)展如何，相關(guān)部門亦未予透露。

關(guān)于快遞實(shí)名制，早在今年9月，省公安廳就曾宣布將惠州納入試點(diǎn)城市。消息甫出，網(wǎng)上出現(xiàn)不少反對(duì)意見。不過，市場(chǎng)亂象倒逼行業(yè)新規(guī)出臺(tái)，在山東發(fā)生“奪命毒快遞”致1死9傷事件后，將收寄驗(yàn)視與實(shí)名制度捆綁，此次的輿論支持度似乎明顯有所增加。安全問題無(wú)小事，在涉及個(gè)人安危和社會(huì)安定方面，公眾的認(rèn)識(shí)隨著時(shí)間推移逐步深入，對(duì)施行實(shí)名制的討論甚至已不止于利弊多少或有無(wú)必要的淺表層面，而開始關(guān)注具體如何實(shí)施、關(guān)心實(shí)際操作過程中怎樣規(guī)避可能出現(xiàn)的問題。

正如前幾年剛推行火車票實(shí)名制一樣，新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展難免會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從遭質(zhì)疑和排斥到逐漸被接受與適應(yīng)的過程。這個(gè)過程可能需一年半載甚至更長(zhǎng)，但也可能無(wú)須耗時(shí)多久，關(guān)鍵在于相關(guān)部門是否善于溝通和引導(dǎo)。目前負(fù)責(zé)推進(jìn)惠州快遞實(shí)名制工作的主要是市寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，由于涉及郵政管理局、公安局、禁毒辦、國(guó)安局等八九個(gè)部門，如何最大程度降低溝通成本、提高合作效率，是一個(gè)亟待解決的問題。根據(jù)廣東省公安廳的信息，快遞實(shí)名制預(yù)計(jì)明年6月在全省全面推廣，這樣說來(lái)，給惠州的試點(diǎn)時(shí)間已所剩不多。我們的城市能否在有限的時(shí)日之內(nèi)，為全省乃至全國(guó)提供一個(gè)試行快遞實(shí)名制的良好樣本，考驗(yàn)著相關(guān)部門的智慧與能耐。

由于現(xiàn)實(shí)情況往往比紙上設(shè)想的復(fù)雜得多，加之可能存在的磨合不夠、“多頭管理”等因素，在快遞實(shí)名制實(shí)施之初，或?qū)⒉豢杀苊獾爻霈F(xiàn)各種狀況和問題，甚至可能按下葫蘆浮起瓢，讓相關(guān)部門疲于應(yīng)對(duì)。根據(jù)浙江、云南一些城市此前試點(diǎn)快遞實(shí)名制的經(jīng)驗(yàn)，真正推行之后，將涉及“驗(yàn)明正身”、違禁物品排查等流程，加之國(guó)家郵政局最新規(guī)定的須加蓋“收寄驗(yàn)視章”，快遞公司不得不增加安全檢測(cè)等環(huán)節(jié)的物力與人力，管理成本可能隨之抬高。羊毛出在羊身上，如何避免這種成本被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，值得主管部門思考。同時(shí)，檢測(cè)設(shè)備是由政府部門提供和維護(hù)，還是歸快遞企業(yè)負(fù)責(zé)，這也須在方案中明確。

當(dāng)下，電商和網(wǎng)購(gòu)發(fā)展可謂如日中天，在此節(jié)點(diǎn)推出快遞實(shí)名制，涉及面和影響度都不言而喻。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因而更需要所涉部門事先做好完善的執(zhí)行方案，對(duì)“市場(chǎng)情緒”和“排斥反應(yīng)”有足夠的預(yù)見并加以審慎權(quán)衡。從這一角度來(lái)說，這個(gè)方案不能閉門造車，而應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)情況、尊重公眾意見。惠州市現(xiàn)有快遞企業(yè)100多家，快遞業(yè)務(wù)量日均超過13萬(wàn)件，推行實(shí)名制勢(shì)必是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。然而，眼看實(shí)施在即，目前多數(shù)受訪快遞企業(yè)都表示對(duì)實(shí)名制工作還不了解，也不知道如何著手準(zhǔn)備。在方案正式出臺(tái)之前，相關(guān)部門有必要借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式廣泛征求和充分傾聽快遞行業(yè)及普通民眾的意見，通過溝通磋商與碰撞反饋，彌合認(rèn)知差距，縮小各方分歧，形成社會(huì)共識(shí)。

毋庸諱言，在政策的擬訂過程中，與其秘而不宣、擔(dān)心被外界非議，還不如以開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見的姿態(tài)主動(dòng)向社會(huì)及時(shí)通報(bào)最新進(jìn)展，讓快遞行業(yè)及公眾能夠了解情況并參與到公共決策的制訂和實(shí)施過程中去。只有這樣，才能更好地集中民智、凝聚民心，減少信息不對(duì)稱，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，使政府意志與行業(yè)訴求、民眾意愿三者間達(dá)到最佳的平衡。畢竟，開弓沒有回頭箭，一旦付諸實(shí)施后遭遇棘手難題再來(lái)商討應(yīng)對(duì)之策，就容易陷入進(jìn)退失據(jù)、自亂陣腳的尷尬境地。當(dāng)然，在謹(jǐn)慎的前提下，我們也希望盡早看到一張包含過渡緩沖期等在內(nèi)的具體時(shí)間表，使快遞企業(yè)和公眾都有應(yīng)對(duì)的心理準(zhǔn)備。推行快遞實(shí)名制是一項(xiàng)關(guān)乎社會(huì)安全的全員行動(dòng)，不僅需政府部門牽頭，更須各界廣泛參與。