實(shí)施快遞實(shí)名制須社會(huì)廣泛參與
據(jù)報(bào)道,廣東省物流寄遞驗(yàn)視實(shí)名制度試運(yùn)行啟動(dòng)儀式25日在廣州舉行,作為試點(diǎn)城市,惠州、珠海、中山不久后將對(duì)快遞包裹進(jìn)行實(shí)名登記,屆時(shí)客戶每收寄一份快件都需出示身份證。該啟動(dòng)儀式也引發(fā)一些不知情的外省媒體鬧出烏龍,稱從當(dāng)天起三市即已開刷身份證。但事實(shí)上,惠州試行快遞實(shí)名制的方案尚未出臺(tái),何時(shí)起執(zhí)行也還不得而知,事件具體進(jìn)展如何,相關(guān)部門亦未予透露。
關(guān)于快遞實(shí)名制,早在今年9月,省公安廳就曾宣布將惠州納入試點(diǎn)城市。消息甫出,網(wǎng)上出現(xiàn)不少反對(duì)意見。不過,市場(chǎng)亂象倒逼行業(yè)新規(guī)出臺(tái),在山東發(fā)生“奪命毒快遞”致1死9傷事件后,將收寄驗(yàn)視與實(shí)名制度捆綁,此次的輿論支持度似乎明顯有所增加。安全問題無(wú)小事,在涉及個(gè)人安危和社會(huì)安定方面,公眾的認(rèn)識(shí)隨著時(shí)間推移逐步深入,對(duì)施行實(shí)名制的討論甚至已不止于利弊多少或有無(wú)必要的淺表層面,而開始關(guān)注具體如何實(shí)施、關(guān)心實(shí)際操作過程中怎樣規(guī)避可能出現(xiàn)的問題。
正如前幾年剛推行火車票實(shí)名制一樣,新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展難免會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從遭質(zhì)疑和排斥到逐漸被接受與適應(yīng)的過程。這個(gè)過程可能需一年半載甚至更長(zhǎng),但也可能無(wú)須耗時(shí)多久,關(guān)鍵在于相關(guān)部門是否善于溝通和引導(dǎo)。目前負(fù)責(zé)推進(jìn)惠州快遞實(shí)名制工作的主要是市寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組,由于涉及郵政管理局、公安局、禁毒辦、國(guó)安局等八九個(gè)部門,如何最大程度降低溝通成本、提高合作效率,是一個(gè)亟待解決的問題。根據(jù)廣東省公安廳的信息,快遞實(shí)名制預(yù)計(jì)明年6月在全省全面推廣,這樣說來(lái),給惠州的試點(diǎn)時(shí)間已所剩不多。我們的城市能否在有限的時(shí)日之內(nèi),為全省乃至全國(guó)提供一個(gè)試行快遞實(shí)名制的良好樣本,考驗(yàn)著相關(guān)部門的智慧與能耐。
由于現(xiàn)實(shí)情況往往比紙上設(shè)想的復(fù)雜得多,加之可能存在的磨合不夠、“多頭管理”等因素,在快遞實(shí)名制實(shí)施之初,或?qū)⒉豢杀苊獾爻霈F(xiàn)各種狀況和問題,甚至可能按下葫蘆浮起瓢,讓相關(guān)部門疲于應(yīng)對(duì)。根據(jù)浙江、云南一些城市此前試點(diǎn)快遞實(shí)名制的經(jīng)驗(yàn),真正推行之后,將涉及“驗(yàn)明正身”、違禁物品排查等流程,加之國(guó)家郵政局最新規(guī)定的須加蓋“收寄驗(yàn)視章”,快遞公司不得不增加安全檢測(cè)等環(huán)節(jié)的物力與人力,管理成本可能隨之抬高。羊毛出在羊身上,如何避免這種成本被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,值得主管部門思考。同時(shí),檢測(cè)設(shè)備是由政府部門提供和維護(hù),還是歸快遞企業(yè)負(fù)責(zé),這也須在方案中明確。
當(dāng)下,電商和網(wǎng)購(gòu)發(fā)展可謂如日中天,在此節(jié)點(diǎn)推出快遞實(shí)名制,涉及面和影響度都不言而喻。常言道,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因而更需要所涉部門事先做好完善的執(zhí)行方案,對(duì)“市場(chǎng)情緒”和“排斥反應(yīng)”有足夠的預(yù)見并加以審慎權(quán)衡。從這一角度來(lái)說,這個(gè)方案不能閉門造車,而應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)情況、尊重公眾意見。惠州市現(xiàn)有快遞企業(yè)100多家,快遞業(yè)務(wù)量日均超過13萬(wàn)件,推行實(shí)名制勢(shì)必是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。然而,眼看實(shí)施在即,目前多數(shù)受訪快遞企業(yè)都表示對(duì)實(shí)名制工作還不了解,也不知道如何著手準(zhǔn)備。在方案正式出臺(tái)之前,相關(guān)部門有必要借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式廣泛征求和充分傾聽快遞行業(yè)及普通民眾的意見,通過溝通磋商與碰撞反饋,彌合認(rèn)知差距,縮小各方分歧,形成社會(huì)共識(shí)。
毋庸諱言,在政策的擬訂過程中,與其秘而不宣、擔(dān)心被外界非議,還不如以開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見的姿態(tài)主動(dòng)向社會(huì)及時(shí)通報(bào)最新進(jìn)展,讓快遞行業(yè)及公眾能夠了解情況并參與到公共決策的制訂和實(shí)施過程中去。只有這樣,才能更好地集中民智、凝聚民心,減少信息不對(duì)稱,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ),使政府意志與行業(yè)訴求、民眾意愿三者間達(dá)到最佳的平衡。畢竟,開弓沒有回頭箭,一旦付諸實(shí)施后遭遇棘手難題再來(lái)商討應(yīng)對(duì)之策,就容易陷入進(jìn)退失據(jù)、自亂陣腳的尷尬境地。當(dāng)然,在謹(jǐn)慎的前提下,我們也希望盡早看到一張包含過渡緩沖期等在內(nèi)的具體時(shí)間表,使快遞企業(yè)和公眾都有應(yīng)對(duì)的心理準(zhǔn)備。推行快遞實(shí)名制是一項(xiàng)關(guān)乎社會(huì)安全的全員行動(dòng),不僅需政府部門牽頭,更須各界廣泛參與。