物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思考

我國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體狀況

其一，我國(guó)是物流大國(guó)，但還不是物流強(qiáng)國(guó)。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在規(guī)?？焖贁U(kuò)展的同時(shí)，物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我國(guó)物流能力仍明顯落后于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。2012年，我國(guó)全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為18%，高出發(fā)達(dá)國(guó)家一倍以上。

其二，物流市場(chǎng)開(kāi)放程度比較高。憑借規(guī)模、資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)物流企業(yè)已從原先主要以合資為主逐步走向獨(dú)資，從單一業(yè)務(wù)走向綜合物流業(yè)務(wù)，從集中于中心城市物流業(yè)務(wù)向構(gòu)筑全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)。我國(guó)開(kāi)放的物流市場(chǎng)成為世界物流市場(chǎng)的重要組成部分，成為跨國(guó)企業(yè)競(jìng)逐的焦點(diǎn)。

其三，物流發(fā)展不平衡性明顯。受經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)化程度、信息化水平、需求等因素的影響，我國(guó)物流業(yè)東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村物流滯后且水平低。物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動(dòng)高度集中在交通、信息更為發(fā)達(dá)的大中城市。從社會(huì)物流總額的絕對(duì)值構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位,是推動(dòng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＥc消費(fèi)市場(chǎng)緊密連接、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)水平要求較高的家電、日用化工、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、資本密集型的鋼材、煤炭、礦石等大宗物資以及農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資等物流發(fā)展相對(duì)滯后。

其四，物流業(yè)增長(zhǎng)方式粗放。一是物流系統(tǒng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運(yùn)輸體系尚未完全形成，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)滯后，不同運(yùn)輸方式難以進(jìn)行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運(yùn)體系不配套，各種運(yùn)輸方式之間信息不共享，交通運(yùn)輸資源綜合利用效率不高；一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門，缺乏有效的資源整合；地方保護(hù)、部門封鎖比較嚴(yán)重。二是公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)尚未形成。三是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進(jìn)入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。四是可持續(xù)問(wèn)題突出。表現(xiàn)為不合理運(yùn)輸、過(guò)度包裝等問(wèn)題嚴(yán)重；超載、超速造成的人身安全和貨物損害事故時(shí)有發(fā)生等。

其五，物流業(yè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。二是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)不足，物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約制造業(yè)由大變強(qiáng)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。三是滯后于全球化進(jìn)程。與高增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易相比，物流業(yè)尚未形成與之相配的全球物流和供應(yīng)鏈體系，進(jìn)出口所需的物流服務(wù)很大程度需要依賴國(guó)外跨國(guó)物流企業(yè)。四是應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)性事件時(shí)，難以做到“第一時(shí)間”應(yīng)急物資的保障。

我國(guó)物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)

趨勢(shì)之一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)物流市場(chǎng)的廣闊前景。在工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中，大宗能源、原材料和主要商品的大規(guī)模運(yùn)輸方式和物流需求仍將旺盛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)以及生產(chǎn)方式的變化，帶來(lái)“短、小、輕、薄”商品以及小批量、多頻次、靈活多變的物流需求快速增加。居民消費(fèi)的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個(gè)性和人性，基于更高時(shí)間和空間價(jià)值的物流需求會(huì)越來(lái)越大。

趨勢(shì)之二：城鎮(zhèn)化和區(qū)域增長(zhǎng)新格局對(duì)物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)著物流活動(dòng)集中于城市群、大中小城市和城際間，激增的物流量、機(jī)動(dòng)車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及一體化要求加快區(qū)域物流一體化，構(gòu)建有利于東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的物流服務(wù)體系。

趨勢(shì)之三：全球化縱深和開(kāi)放新格局推動(dòng)物流市場(chǎng)深刻調(diào)整。全球化推動(dòng)我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，貿(mào)易格局的變化帶動(dòng)國(guó)際物流活動(dòng)此消彼漲。中長(zhǎng)期看，國(guó)際貿(mào)易仍將有相對(duì)較高增長(zhǎng)，帶動(dòng)國(guó)際物流繼續(xù)高速發(fā)展。我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)物流市場(chǎng)朝著更高層次的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，以價(jià)格作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的狀況會(huì)有所改變，以服務(wù)、品牌、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式會(huì)得到加強(qiáng)，專業(yè)性國(guó)際物流企業(yè)和基于專業(yè)化基礎(chǔ)上的綜合性國(guó)際物流企業(yè)將會(huì)得到更大發(fā)展。激烈競(jìng)爭(zhēng)的物流市場(chǎng)推動(dòng)物流領(lǐng)域的兼并重組持續(xù)發(fā)生，市場(chǎng)集中度會(huì)進(jìn)一步提高。

趨勢(shì)之四：新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進(jìn)物流業(yè)升級(jí)。交通運(yùn)輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，高速鐵路、大型高速船舶、綠色航空、新能源汽車、智能交通、智能倉(cāng)儲(chǔ)、新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代管理科學(xué)和技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、信息技術(shù)將與物流業(yè)深度融合，這些都對(duì)物流業(yè)升級(jí)帶來(lái)重大促進(jìn)作用。未來(lái)物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全、快速、大型化、信息化、智能化、個(gè)性化、人性化、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時(shí)代性特點(diǎn)。

趨勢(shì)之五：可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。未來(lái)一二十年，我國(guó)物流能源消耗仍處于快速增長(zhǎng)期。由于物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的能源、勞動(dòng)力、土地價(jià)格持續(xù)上漲，依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。

趨勢(shì)之六：應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸現(xiàn)。在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切?！叭r(nóng)”問(wèn)題、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)救助、生活用品服務(wù)、可追溯食品供應(yīng)鏈管理等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的民生物流。

物流業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要著力點(diǎn)

首先，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。運(yùn)用系統(tǒng)的思想和理念，對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息等功能系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，積極發(fā)展物流技術(shù)裝備系統(tǒng)。加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、貨運(yùn)樞紐等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及物流樞紐、物流基地、物流中心、配送中心、公共倉(cāng)庫(kù)等節(jié)點(diǎn)建設(shè)。重視宏微觀物流系統(tǒng)內(nèi)各要素的組織和重組，使之相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)。通過(guò)整體優(yōu)化，提高組織化程度，發(fā)揮整體效能，獲取整體效益。抓好物流功能、企業(yè)內(nèi)物流、企業(yè)間物流、區(qū)域物流、物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合。

其次，促進(jìn)物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮物流業(yè)在各次產(chǎn)業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、配送以及供應(yīng)鏈建設(shè)中強(qiáng)有力的支撐作用。一是加快物流業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要，加快與制造相配套的現(xiàn)代物流體系和供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造和物流的高效對(duì)接；二是加快物流業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，改變?cè)械霓r(nóng)產(chǎn)品流通組織模式，解決農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾；三是加快物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，找到電子商務(wù)和物流業(yè)合作共贏的模式，促進(jìn)物流和電子商務(wù)相互延伸；四是推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)集群等互動(dòng)發(fā)展。在重要商貿(mào)區(qū)域、重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，大力發(fā)展集展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、運(yùn)輸、配送、信息功能于一體的物流平臺(tái)，建立以物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的“電子商務(wù)＋物流”基地。

再次，完善物流市場(chǎng)體系。完善公路貨運(yùn)、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政普遍服務(wù)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息服務(wù)等基礎(chǔ)性物流市場(chǎng)，加快培育和發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)、一體化物流服務(wù)、第三方物流、快遞、航空貨運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、應(yīng)急物流等新興物流市場(chǎng)。加強(qiáng)城市群物流、特大城市物流、大城市物流、中小城市物流等城市物流市場(chǎng)建設(shè)，加快縣域物流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村物流市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)鋼鐵、石油化工、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)物流服務(wù)市場(chǎng)，加快小商品、大宗商品、快速消費(fèi)品等綜合性物流市場(chǎng)建設(shè)。

除此之外，我國(guó)物流業(yè)未來(lái)發(fā)展，還要在優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、推動(dòng)物流可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展、加快國(guó)際物流發(fā)展、加強(qiáng)物流技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)體制機(jī)制和政策優(yōu)化的保障，包括改革和完善物流管理體制，完善物流市場(chǎng)機(jī)制，完善財(cái)稅、金融和工商等政策和物流國(guó)際化政策，完善物流標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè)和人才保障等。