國(guó)務(wù)院:禁止以物流中心、商品集散地等名義圈地

中央政府門戶網(wǎng)站6月5日公布，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》，要求有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、全面提升流通信息化水平等工作的進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。北方網(wǎng)2013年6月9日?qǐng)?bào)道國(guó)務(wù)院：禁止以物流中心、商品集散地等名義圈地。

中央政府門戶網(wǎng)站6月5日公布，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》，要求有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、全面提升流通信息化水平等工作的進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。并明確要求加大流通業(yè)用地支持力度，但禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

該《分工方案》明確指出，要加大流通業(yè)用地支持力度。其中，國(guó)土資源部作為牽頭部門，連同商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等五部委，按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。

并鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。鼓勵(lì)各地以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展流通業(yè)。

但與此同時(shí)，要依法加強(qiáng)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

《分工方案》還表示，加大流通業(yè)用地支持力度的另一方面，是由商務(wù)部牽頭，連同國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委制定政府鼓勵(lì)的流通設(shè)施目錄，對(duì)納入目錄的項(xiàng)目用地予以支持。

有報(bào)道稱援引國(guó)土部顧問(wèn)的分析指出，此次國(guó)務(wù)院印發(fā)的《分工方案》，一方面有利于加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)盤活存量用地的積極性；另一方面，此前的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地多以協(xié)議方式出讓，此次方案鼓勵(lì)以租賃方式供地，再通過(guò)設(shè)定有效的租賃期限，可以有效減少“圈地”和土地閑置情況。

但報(bào)道又稱，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)此前聯(lián)合調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)物流園區(qū)的平均空置率約60%。且不少企業(yè)以獲取政策優(yōu)惠為目的進(jìn)駐物流園區(qū)“圈地”，占而不建，坐等土地升值然后變賣。也有企業(yè)打物流旗幟，行商貿(mào)經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)等。