發(fā)展農(nóng)村物流 化解買難賣難

近年來，一些地方時常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，而城市居民又被農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲困擾。出現(xiàn)這種買難賣難問題，原因是多方面的，其中一個重要原因是農(nóng)村物流體系不健全，造成產(chǎn)銷銜接不暢、流通成本過高。這不僅給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失，加大了物價上漲壓力，而且制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)效益提高。因此，發(fā)展農(nóng)村物流體系非常重要和緊迫。

自2009年國務(wù)院出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、提出建立農(nóng)村物流體系以來，我國農(nóng)村物流體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村物流主體逐漸多元化，除了農(nóng)村供銷社等傳統(tǒng)主體，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等新興主體不斷涌現(xiàn)；農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，各類農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”相繼建立；一些地方根據(jù)現(xiàn)代流通理念布設(shè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，初步形成現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系；農(nóng)村物流信息平臺建設(shè)進(jìn)展較快，全國市縣兩級農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的比例大幅提高。

盡管我國農(nóng)村物流體系發(fā)展形勢喜人，但仍存在一些突出問題，主要有：農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，一些地方交通不便，保鮮設(shè)施匱乏，缺少現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專用運輸車輛，農(nóng)產(chǎn)品在采選、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的損耗過高；信息化程度低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶少，農(nóng)業(yè)信息得不到及時傳播，農(nóng)村各市場主體溝通不暢；物流專業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，法制意識淡薄。針對這些問題，積極發(fā)展農(nóng)村物流體系，當(dāng)前應(yīng)在以下幾方面著力。

優(yōu)化農(nóng)村物流中心選址，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村各地自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素，按照匹配性、協(xié)調(diào)性、效益性、前瞻性原則，合理確定農(nóng)村物流中心位置。建設(shè)交通運輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)村物流體系的基本內(nèi)容，應(yīng)加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)產(chǎn)品集中儲運和配送中心建設(shè)，依托中心城鎮(zhèn)、公路網(wǎng)形成以集裝箱運輸為主的城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)發(fā)展廂式貨車快捷配送網(wǎng)絡(luò)。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場主體的農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的精確化，減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗。

加快培育農(nóng)村物流主體，創(chuàng)新農(nóng)村物流組織。加大對農(nóng)村物流主體的支持力度，鼓勵民間資本進(jìn)入農(nóng)村物流行業(yè)，鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品儲運企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社開展合作或聯(lián)合，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快發(fā)展第三方物流企業(yè)。扶持一批規(guī)模大、功能全、現(xiàn)代化程度高、技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動作用。積極推動連鎖超市、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)物流配送中心，構(gòu)建綜合性、一體化的物流配送體系。引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作社對接，實行集中采購，建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，服務(wù)農(nóng)民。

積極培養(yǎng)農(nóng)村物流專業(yè)人才，提升服務(wù)理念。政府部門可以制定相關(guān)政策，建立專門發(fā)展基金，與學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)既熟悉農(nóng)村情況又精通現(xiàn)代物流知識的復(fù)合型人才。開展農(nóng)村物流從業(yè)人員在職培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、實行考證上崗等方式盡快提高農(nóng)村物流從業(yè)人員專業(yè)水平，為發(fā)展農(nóng)村物流體系提供人才支撐。