白益民:中國(guó)應(yīng)建東北亞能源物流中心
從2001年開始,中日便圍繞“東西伯利亞—太平洋”石油管道的走向展開了曠日持久的爭(zhēng)奪。在日本政界、財(cái)界輪番轟炸下,日本的訴求得以實(shí)現(xiàn)。俄羅斯放棄原計(jì)劃修建從俄羅斯通往中國(guó)東北石油重鎮(zhèn)大慶的管道,而最終選擇了連接泰舍特和科濟(jì)米諾港的方案,只是修建一條支線通往中國(guó)大慶。
其實(shí),保障需求僅是日本東北亞能源戰(zhàn)略中的一環(huán),產(chǎn)業(yè)鏈上的圍剿才是日本真正的企圖,以綜合商社為首的日本財(cái)團(tuán)是這一戰(zhàn)略的執(zhí)行者。日本公司正為即將到來的油氣資源進(jìn)行能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃與構(gòu)建調(diào)查,為即將起航的石化貿(mào)易建立據(jù)點(diǎn)。例如,在下游煉化領(lǐng)域,三井物產(chǎn)和丸紅在積極推進(jìn)與俄羅斯國(guó)家石油公司在納霍德卡市合作建設(shè)石油煉化廠的項(xiàng)目。此外,日本財(cái)團(tuán)的物流公司也在積極構(gòu)建能源的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。早在2007年,商船三井、日本郵船等公司便與俄羅斯負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東地區(qū)石油運(yùn)輸?shù)木揞^普里莫爾斯克船運(yùn)公司組成戰(zhàn)略聯(lián)盟。
從日本步步為營(yíng)強(qiáng)化日俄能源合作、強(qiáng)化亞太能源貿(mào)易權(quán)的行動(dòng)中,我們可以看到,綜合商社的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位是協(xié)助擁有超強(qiáng)上游技術(shù)的財(cái)團(tuán)系企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)鏈上游(能源、資源)、中游(物流)和下游(貿(mào)易),從而鞏固掌控產(chǎn)業(yè)鏈的能力,在開采、煉化、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嬗绊懚砹_斯的遠(yuǎn)東能源戰(zhàn)略,使之成為日本增強(qiáng)在亞太話語(yǔ)權(quán)的重要籌碼。
對(duì)比來看,中俄在能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,多是政府主導(dǎo),沒有真正的商人來實(shí)施,簽署大量的協(xié)議卻沒有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。雖然中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行以250億美元貸款促成了“東西伯利亞—太平洋”石油管道通往中國(guó)漠河的支線,但僅僅每年1500萬(wàn)噸的通油量,與俄羅斯在日本海出口的5000萬(wàn)噸相去甚遠(yuǎn),且中俄還在石油供應(yīng)價(jià)格上談不攏。如今,我們不僅面臨俄羅斯的能源政治大棒,還有躲在背后的日本陰險(xiǎn)布局,因此中日能源博弈遠(yuǎn)沒有結(jié)束,只是新的開始。
進(jìn)一步分析,中國(guó)在中日俄三國(guó)演義中之所以處于被動(dòng),與仍將“石油之都”大慶視為一座沒落的油田之都看待,沒有徹底激活其戰(zhàn)略作用有關(guān)。如果能讓大慶擔(dān)當(dāng)起東北亞能源貿(mào)易物流中心的重任,將會(huì)大大削弱俄日兩國(guó)在遠(yuǎn)東能源貿(mào)易中的影響力。
此外,目前的能源定價(jià)權(quán)由金融與市場(chǎng)組合機(jī)制主導(dǎo),俄羅斯的企圖就是要建立一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)模式,但中國(guó)還停留在與俄羅斯簽署長(zhǎng)期協(xié)議來定價(jià)的階段。反觀日本正為了迎合這種要求,積極構(gòu)筑一個(gè)遠(yuǎn)東——東京貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),力圖讓東京成為能源交易中心,從而在東北亞成為定價(jià)權(quán)的一方。因此,來自俄羅斯的石油還應(yīng)該通過大慶延伸到區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。
由于缺少像日本綜合商社那樣的貿(mào)易先鋒和產(chǎn)業(yè)組織者來進(jìn)行各方資源的配置及整合,中國(guó)與周邊國(guó)家的能源合作在現(xiàn)有的市場(chǎng)機(jī)制下無法全面推動(dòng)。因此,中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急是建立東北亞能源貿(mào)易物流中心,積極在環(huán)渤海區(qū)域建立能源和化工期貨交易市場(chǎng),與大慶遙相呼應(yīng),從而減少中國(guó)與日本進(jìn)行能源競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。