新型倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)促進(jìn)物流發(fā)展

    “在我國(guó)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)受制于上下游，沒有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，企業(yè)壓力很大。”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馬曉雄表示。

　　他認(rèn)為，倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)需要整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)體系支持，讓上下游很好地銜接起來，讓每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮最大效力，從而降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。相較而言，歐美等國(guó)在此方面比較成熟，值得借鑒。

　　加強(qiáng)體系建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境至關(guān)重要。《指導(dǎo)意見》就明確，各地商務(wù)主管部門要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)，將促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推動(dòng)物流工作的重要抓手，確保取得成效。

　　市場(chǎng)與政策相結(jié)合

　　《指導(dǎo)意見》表明，要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范相結(jié)合，加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的支持力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持服務(wù)流通產(chǎn)業(yè)與加快行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，要適應(yīng)流通方式轉(zhuǎn)變和流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，拓展倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)鏈條，加快行業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式與利用倉(cāng)儲(chǔ)資源相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)充分利用倉(cāng)儲(chǔ)資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，政策還鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)資源利用社會(huì)化?！吨笇?dǎo)意見》就表明，要鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過兼并重組、倉(cāng)儲(chǔ)聯(lián)盟、共同配送、管理外包、建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)資源交易平臺(tái)等方式，有效提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用率。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放和經(jīng)營(yíng)，整合倉(cāng)儲(chǔ)資源，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)資源社會(huì)化。

　　馬曉雄建議，由于不同產(chǎn)品對(duì)存儲(chǔ)要求不同，政府應(yīng)有選擇地扶持不同產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)行業(yè)進(jìn)行細(xì)分，并將倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)納入城市功能規(guī)劃范疇。他同時(shí)表示，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，設(shè)置企業(yè)經(jīng)營(yíng)門檻，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而小企業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)薪?jīng)營(yíng)思路，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

　　體系建設(shè)更加規(guī)范化

　　政策加大了對(duì)體系規(guī)范化的建設(shè)?！吨笇?dǎo)意見》稱，要完善行業(yè)監(jiān)測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，通過倉(cāng)庫(kù)租金、倉(cāng)庫(kù)利用率、行業(yè)發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳送標(biāo)準(zhǔn)等?！吨笇?dǎo)意見》還表明，要完善法律法規(guī)和政策體系。加快出臺(tái)行業(yè)管理部門規(guī)章，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提升行業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造、信息平臺(tái)建設(shè)等方面的財(cái)稅政策，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還明確要提高倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)績(jī)效考核等方面采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設(shè)施、設(shè)備的更新改造。鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，積極參與托盤共用系統(tǒng)建設(shè)。