解決公路“三亂” 物流業(yè)將迎發(fā)展春天

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實施意見》要求，治理物流領(lǐng)域亂收費和公路“三亂”。加大收費公路專項清理和執(zhí)法監(jiān)管力度，加強農(nóng)產(chǎn)品（000061）流通領(lǐng)域收費治理和規(guī)范。凡屬違法收費都要堅決取締、追究責(zé)任，凡屬違規(guī)收費都要限期整改、追繳所得。 
　　市場人士判斷，針對公路“三亂”的糾風(fēng)工作不會對公路上市公司造成實質(zhì)性的影響，原因主要是目前公路上市公司的經(jīng)營期限比較長。另外，公路上市公司已經(jīng)采取業(yè)務(wù)多元化措施來規(guī)避未來取消收費的影響。相反，這將有效降低物流業(yè)成本，物流業(yè)發(fā)展再迎利好。 
　　據(jù)了解，物流業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)增加值中占比的走勢與在GDP中占比走勢基本一致，2010年該比例為16%。2010年物流業(yè)對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為18.4%，在服務(wù)業(yè)增加值增長的9.5個百分點中，物流業(yè)直接拉動的約為1.8個百分點，可見物流業(yè)對服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。物流業(yè)除了直接拉動經(jīng)濟(jì)增長之外，還是其他產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一切生產(chǎn)和消費活動的基礎(chǔ)。 
　　早在2009年，國務(wù)院就印發(fā)了《振興規(guī)劃》，指出要促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。而在去年6月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議提出了降低過路過橋收費和解決城市中轉(zhuǎn)配送難等八項措施，該項措施也被稱為物流業(yè)的“國八條”，顯示出國家治理物流頑癥的決心。曝光的物流頑癥涉及道路通行、重復(fù)納稅、倉儲難題及多式聯(lián)運等行業(yè)的“老大難”問題，對此“國八條”都有正面回應(yīng)。6月14日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等五部門出臺《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》，使我們看到了落實“國八條”的具體措施。不久前，交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議于召開，會議提出深入治理物流領(lǐng)域涉及交通運輸環(huán)節(jié)的亂收費和公路“三亂”問題，借此減輕物流業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)物流業(yè)的新發(fā)展。 
　　中國物流學(xué)會理事張曉東表示，針對不同公路的投資時效，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，應(yīng)該思考研究過路過橋費的梯度降價方案及推進(jìn)的時間表。對于解決就業(yè)和保證高速公路公司常態(tài)運營，就是要轉(zhuǎn)變高速公路的經(jīng)營發(fā)展方式，改變原來以路為依托來收費實現(xiàn)盈利，向多元化的經(jīng)營發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。他說，考慮到有一些地區(qū)通過高速公路來實現(xiàn)投融資平臺，對于公路的這種屬性，國家應(yīng)給予進(jìn)一步的明確，對公路收費經(jīng)營的限制應(yīng)有明確的要求，歸還公路的公益屬性。 
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決公路“三亂”當(dāng)然我們也要說可助于物流業(yè)發(fā)展，這與振興物流業(yè)這個大背景不無關(guān)系。管理層深刻認(rèn)識到，公路“三亂”不除，物流業(yè)的發(fā)展就不可能有一條平坦大道。治理公路亂收費的直接意義，是降低物流企業(yè)成本，促進(jìn)物流行業(yè)的良性發(fā)展。在這個背后，還隱含著一個更深層次的意義，即物流企業(yè)服務(wù)成本降低之后，可以推動整個社會物流運作的效率，進(jìn)而提升整體經(jīng)濟(jì)運行的價值。