市政協(xié)圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展專題協(xié)商會

       市政協(xié)日前召開十二屆二十二次常委會議，圍繞“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”問題，展開專題協(xié)商。此前，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會專門組織部分委員組成課題組，對如何推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告。
　　市委常委、常務(wù)副市長俞志平到會聽取委員們的意見和建議。
　　要找準(zhǔn)5大行業(yè)突破方向
　　委員們認(rèn)為，應(yīng)把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、特色旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為突破方向。
　　目前全市有2000多家物流企業(yè)，但大多為從事傳統(tǒng)裝卸、運輸?shù)葮I(yè)務(wù)的小公司，物流業(yè)水平較低，對制造業(yè)的支撐不夠。為此，調(diào)研報告提出，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)以專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化為目標(biāo)，整合資源，提升功能，集聚發(fā)展。建議提升綜合推進(jìn)的組織化程度，促進(jìn)我市物流業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、由低端物流向高端物流、由純運營型物流向綜合型物流轉(zhuǎn)型。同時提升“大物流”的服務(wù)能力，通過重組、兼并、引進(jìn)等手段，培育一批能提供全方位、多功能服務(wù)的第三方物流大企業(yè)。
　　針對我市金融服務(wù)業(yè)市場主體多元化步伐緩慢的問題，調(diào)研報告提出，應(yīng)在四個方面尋求突破：一是在平臺建設(shè)上求實破——組建多元投資的常州金融控股集團(tuán)，提高地方金融運作能力；二是在集聚發(fā)展上求突破——規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)置換入駐；三是在內(nèi)聯(lián)外引上求突破——大力發(fā)展外資銀行和股份制銀行；四是在服務(wù)創(chuàng)新上求突破——加大金融改革創(chuàng)新力度。
　　調(diào)研報告還提出，科技服務(wù)業(yè)應(yīng)重點抓好“引進(jìn)高端科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興科技服務(wù)業(yè)市場、強(qiáng)化專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺搭建、優(yōu)化全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)生存環(huán)境”等四個環(huán)節(jié)；特色旅游業(yè)要走“深度開發(fā)”、“整合發(fā)展”、“營銷創(chuàng)新”之路，通過努力挖掘常州濃厚的歷史文化和鮮明的現(xiàn)代文化題材，推進(jìn)旅游與制造業(yè)、城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)互動發(fā)展，不斷形成旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，最大程度盤活常州旅游資源存量，拓寬旅游市場。
　　調(diào)研報告提出，下一步文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)市場化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展目標(biāo)，與制造業(yè)和傳媒業(yè)融合，確立“文化創(chuàng)意大產(chǎn)業(yè)”思路，建立“文化創(chuàng)意大發(fā)展”機(jī)制，加快形成動漫游戲產(chǎn)業(yè)化、集約化、國際化商業(yè)運作模式。有委員進(jìn)一步建議，建立協(xié)調(diào)一致的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，宏觀協(xié)調(diào)市、轄市（區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行，并創(chuàng)造條件成立常州文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，同時進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。
　　完善4大配套服務(wù)
　　調(diào)研中委員們還感受到，在當(dāng)前時間節(jié)點，加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，非常迫切，現(xiàn)在是推動轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇。
　　首先要完善推進(jìn)機(jī)制，凝聚發(fā)展合力，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃布局、強(qiáng)化考核保障。有委員結(jié)合天寧區(qū)實際狀況提出，服務(wù)業(yè)態(tài)的規(guī)劃布局應(yīng)綜合考慮城市功能劃分和基礎(chǔ)條件，因勢而為，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)性競爭。
　　其次要完善政策體系，加快產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步提升財政資金的杠桿作用，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補(bǔ)助和獎勵等多種方式，形成政策資金集聚效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場競爭機(jī)制，放寬市場準(zhǔn)入條件，加快推進(jìn)市場化進(jìn)程。扶持做強(qiáng)一批知名品牌，加快培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)。
　　第三要完善要素保障，注重載體建設(shè)、人才支撐和用地保障。有委員建議，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺項目的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)金融集聚園區(qū)、科技中介產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時，加大對服務(wù)業(yè)高端人才和團(tuán)隊的引進(jìn)，以及發(fā)揮我市職業(yè)教育優(yōu)勢，加速培養(yǎng)一批人才。
　　第四要完善服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)主輔分離。依托強(qiáng)大的制造業(yè)，通過主輔分離，提高專業(yè)化分工程度，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展反過來促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型換代。
　　會議還審議通過了《中國人民政治協(xié)商會議常州市委員會提案工作條例》；協(xié)商通過了有關(guān)人事事項，決定王立忠同志任政協(xié)常州市委員會城鄉(xiāng)建設(shè)與人口資源環(huán)境委員會副主任（正處級）。
　　市政協(xié)副主席張曉霞、張云云、朱劍偉、嚴(yán)國強(qiáng)、楊平平、趙忠齊、邵明，黨組成員劉醒銘和秘書長戴忠良出席會議。