工商部門在助推現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的作用
海安工商局胡集分局轄區(qū)處在海安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),為積極策應(yīng)轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,分局充分發(fā)揮工商職能,深入實(shí)施“一二三”工程,著力服務(wù)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)龍頭項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,助推現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
海安工商局胡集分局轄區(qū)處在海安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),為積極策應(yīng)轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,分局充分發(fā)揮工商職能,深入實(shí)施“一二三”工程,著力服務(wù)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)龍頭項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,助推現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。騰龍物流公司、東方物流公司、四方物流公司等現(xiàn)代物流業(yè)龍頭項(xiàng)目已經(jīng)落戶轄區(qū),并由此帶動了60多家以物流為主的業(yè)主落戶轄區(qū),轄區(qū)現(xiàn)代物流集散中心的地位呼之欲出。
一、健全“一個機(jī)制”,調(diào)動內(nèi)外力量,凝聚物流業(yè)發(fā)展合力
健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議機(jī)制,形成發(fā)展合力。分局負(fù)責(zé)人定期向轄區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府一把手匯報物流業(yè)發(fā)展情況、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出科學(xué)合理的發(fā)展建議,贏得地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,加大轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展的參與度。同時,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國土、公安、交通等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會議,通報物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)行情況、特點(diǎn)和問題,并有針對性地制定改進(jìn)意見和措施,努力促進(jìn)物流業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。定期召集物流業(yè)開辦單位座談會,調(diào)查了解專業(yè)物流業(yè)在建設(shè)、經(jīng)營過程中存在的問題,共同研究探討解決問題的措施和辦法,促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。
二、突出“二個重點(diǎn)”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)物流業(yè)發(fā)展活力
一是以營造寬松發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),加大政策扶持力度。分局認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人民政府《進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策的通知》、省工商局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》等文件,放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入條件,對物流業(yè)經(jīng)營者實(shí)行“三個放寬、五項(xiàng)承諾”,即:放寬經(jīng)營范圍限制,非禁即入;放寬經(jīng)營方式限制,支持企業(yè)連鎖經(jīng)營;放寬外商投資服務(wù)業(yè)經(jīng)營限制。對名稱預(yù)先核準(zhǔn)、個體工商戶登記、有限責(zé)任公司設(shè)立登記、戶外廣告登記、抵押登記明確承諾辦理時限和要求,為其提供寬松發(fā)展環(huán)境。
二是以搭建發(fā)展平臺為重點(diǎn),發(fā)揮參謀助手作用。分局把握政府大力發(fā)展物流業(yè)的有利時機(jī),充分發(fā)揮在職能、信息、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢,隨時關(guān)注物流業(yè)發(fā)展動態(tài),及時掌握苗頭性、方向性的問題,積極向地方黨委、政府建言獻(xiàn)策。同時,密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策形勢,在擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模、增建配套設(shè)施、延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面深入考察調(diào)研,先后三次向政府提交報告,政府出臺了著力推進(jìn)204國道西側(cè)300畝規(guī)模的區(qū)域物流園建設(shè)規(guī)劃,有效調(diào)動了社會各界建設(shè)物流市場、經(jīng)營物流市場的熱情。
三、抓好“三個環(huán)節(jié)”,統(tǒng)合發(fā)揮職能,增添物流業(yè)發(fā)展動力
一是以企業(yè)需求為導(dǎo)向,抓好登記注冊環(huán)節(jié),提高工作效能。推行首辦負(fù)責(zé)制、政務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度。積極尋求依法行政和熱情服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),將登記工作的流程和要求進(jìn)行公示,編印登記材料示范文本,開辟物流業(yè)辦照“綠色通道”,積極為企業(yè)跑縣跑部門,協(xié)調(diào)解決登記中各種復(fù)雜問題,提高登記注冊效率,積極提供方便、快捷和優(yōu)質(zhì)高效的注冊登記服務(wù),促進(jìn)物流市場主體集聚發(fā)展。
二是以規(guī)范發(fā)展為目標(biāo),抓好日常監(jiān)管環(huán)節(jié),推行信用分類監(jiān)管。對已登記的物流企業(yè)信息進(jìn)行全面的梳理、整合,定期匯總執(zhí)法人員日常巡查動態(tài)監(jiān)管信息和申訴舉報信息,根據(jù)分析結(jié)果確定物流企業(yè)的信用等級,根據(jù)信用等級劃分監(jiān)管類別,實(shí)現(xiàn)了對不同信用度企業(yè)的遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管。推行物流市場公司化登記,落實(shí)物流市場開辦單位責(zé)任制,提高管理的效能,促進(jìn)物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三是以全程跟蹤服務(wù)為手段,抓好招商引資環(huán)節(jié),借助外力發(fā)展。分局高度重視物流業(yè)招商引資工作,對意向投資物流業(yè)主,建立了事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤的綜合服務(wù)體系,利用掌握的市場主體、經(jīng)濟(jì)秩序等信息數(shù)據(jù),為投資物流業(yè)主提供科學(xué)、全面的信息參考,幫助樹立投資信心、明確投資目標(biāo)。在確定投資后,指定專門工商聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)行全程指導(dǎo)幫扶,幫助聯(lián)系辦理相關(guān)手續(xù),積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。