政府采購熱推網(wǎng)上競價
網(wǎng)上競價手段營造了一種公平的競爭環(huán)境,有利于防范商業(yè)賄賂的發(fā)生,有效節(jié)約了財政資金。中央國家機關(guān)政府采購中心在這方面的做法值得借鑒。
網(wǎng)上競價是指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布競價采購信息,接受會員單位報價、網(wǎng)上定標、網(wǎng)上公布采購結(jié)果等全過程活動的總稱。網(wǎng)上競價并不是一種新的提法,2006年2月底,中央政府采購網(wǎng)就開始進行網(wǎng)上競價系統(tǒng)的試運行,這是充分利用信息技術(shù)提高政府采購工作效率、降低政府采購成本的一種手段。
網(wǎng)上競價讓招投標雙方有了更加全面的接觸,并創(chuàng)造出了一個更加透明的平臺。以中央政府采購網(wǎng)為例,這個平臺上的采購人包括上萬家國務(wù)院系統(tǒng)行政機關(guān)、中央事業(yè)單位、社團組織等,遍布于全國各地,采購規(guī)模很大,采購信息也非常豐富。
《中央國家機關(guān)政府集中采購網(wǎng)上競價流程》指出,欲參加網(wǎng)上競價采購活動的供應(yīng)商,要先向采購中心提交規(guī)定的材料,申請進入供應(yīng)商信息庫。采購中心自接到供應(yīng)商的申請材料之日起,1個工作日內(nèi)完成審核,審核合格的廠商進入供應(yīng)商信息庫,獲得參與采購中心組織的網(wǎng)上競價采購活動的資格。采購中心對入庫供應(yīng)商實行信用等級管理,將供應(yīng)商按經(jīng)營業(yè)績、履約記錄、行業(yè)聲譽等指標劃分為五個等級,同等條件下信用等級高的供應(yīng)商優(yōu)先中標。
用戶采購需求主要包括技術(shù)需求、服務(wù)需求、資質(zhì)需求,供應(yīng)商一定要完全滿足上述三個需求后再報價。供應(yīng)商可以在報價截止前多次報價,報價截止時系統(tǒng)自動關(guān)閉,不再接受新的報價,系統(tǒng)自動確認供應(yīng)商的最后一次報價為最終報價。報價截止前,系統(tǒng)自動屏蔽所有的報價,除供應(yīng)商可以查閱自己的報價外,任何單位和個人都不能看到供應(yīng)商的報價情況。
供應(yīng)商的報價情況在采購結(jié)束后是完全公開的,系統(tǒng)和采購人將按最低價進行公平、公正地選擇中標供應(yīng)商。網(wǎng)上競價的核心是價格。在滿足需求的情況下,供應(yīng)商一定要提供最低的報價,才能中標。同時,在價格相同的情況下,信用等級高的排序在先;如果價格和信用等級都相同,先報價的排序在先。