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電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)在深入應(yīng)用上多下功夫

發(fā)布日期: 2006-04-07    稿件來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)    發(fā)布:信息中心    閱讀次數(shù):4498 次
2006年3月21日,國(guó)內(nèi)頗有影響的信息化研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心公布了其歷時(shí)近半年做出的《中國(guó)電子政務(wù)實(shí)施及應(yīng)用調(diào)查報(bào)告》。該調(diào)查中,調(diào)查者沒有像以往那樣以電子政務(wù)建設(shè)者為調(diào)查對(duì)象,而是以電子政務(wù)用戶為調(diào)查對(duì)象。

  調(diào)查結(jié)果不容樂觀:除了認(rèn)為電子政務(wù)可以提高工作效率(51.39%)和政務(wù)公開(20.52%)之外,在諸如節(jié)約成本、促進(jìn)政務(wù)改革、廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和民主化等方面,被訪者認(rèn)為,近期能達(dá)到的效果有限,此外,目前最需要解決的電子政務(wù)建設(shè)中排在前兩位的問題是:條條塊塊協(xié)調(diào)不力(64.54%)、政務(wù)改革方案不夠清晰(62.75%)。

  俗話說,群眾的眼睛是雪亮的。在對(duì)于電子政務(wù)樂觀聲音不斷出現(xiàn)的背景下,該調(diào)查結(jié)果不光讓研究人員吃驚,恐怕也讓許多電子政務(wù)從業(yè)者吃了一驚。

  經(jīng)過這么多年的發(fā)展,我國(guó)在信息化普及方面做了大量工作,公眾的信息化認(rèn)知度和水平也有了相當(dāng)多的積累,很多老百姓都越來(lái)越習(xí)慣于從互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)獲得政府提供的多項(xiàng)服務(wù)。我們能夠知道的是,在我們已有的1億多網(wǎng)民中,有相當(dāng)比例的人已經(jīng)將政府提供的在線公共服務(wù)作為自己享受政府服務(wù)的重要手段,而且其人數(shù)會(huì)隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步普及逐漸增大。

  在這樣的背景下,如果電子政務(wù)建設(shè)還僅僅是滿足于已有的水平,還是將提升應(yīng)用程度、樹立更高的電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)掛在嘴邊當(dāng)成口號(hào),或者還是將電子政務(wù)建設(shè)僅僅簡(jiǎn)單理解為政府工作的信息化,而不從變革政府的管理模式和理念出發(fā),更多思考如何優(yōu)化政府的工作流程,將電子政務(wù)建設(shè)引向更深層次的應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展就會(huì)如逆水行舟般,不進(jìn)則退。更加嚴(yán)重的是,如果還不能在滿足公眾的深入需求上狠下功夫,電子政務(wù)建設(shè)將失去公眾參與的熱情,那么電子政務(wù)“服務(wù)民眾”的目的會(huì)成為一個(gè)教條式口號(hào)。

  在深入應(yīng)用上多下功夫,就要有具體的辦法和措施。首先,在每個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之前,必須要征求公眾的建議和需求,而且是全面深入和細(xì)致地去了解,比如,可以吸收部分民眾代表參與項(xiàng)目的前期論證和開發(fā),可以召開聽政會(huì),聽取公眾對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的具體意見和建議。

  在如今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,更要充分利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的特點(diǎn),利用在線留言、電子郵件等各種方式,了解公眾對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)意見和建議,并且盡快在電子政務(wù)建設(shè)過程中將這種公眾反饋的方式作為一種長(zhǎng)效機(jī)制固定和制度化;其次,更加重要的是要改變現(xiàn)在電子政務(wù)建設(shè)模式和策略單一的做法,創(chuàng)造更加靈活的機(jī)制,采用專家咨詢論證、機(jī)構(gòu)監(jiān)理甚至社會(huì)監(jiān)督的各種方法,使電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)效果落到實(shí)處。

  如果從更深層次來(lái)說,電子政務(wù)建設(shè)“以應(yīng)用為導(dǎo)向”在技術(shù)方面已經(jīng)沒有瓶頸,而一直以來(lái),政府行政流程還沒有得到很好優(yōu)化,許多部門職能交叉重疊,部門信息資源由于體制障礙還不能有效共享,甚至連基本的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一都難以有效推進(jìn),諸如此類政府業(yè)務(wù)方面的問題正成為政府信息化建設(shè)的難點(diǎn),甚至已經(jīng)成為電子政務(wù)建設(shè)須大力克服的痼疾。

  在公眾需求不斷提升、信息化認(rèn)知和使用能力逐漸提高的推動(dòng)下,尤其在世界各國(guó)電子政務(wù)逐步向更深入應(yīng)用發(fā)展的大背景下,電子政務(wù)建設(shè)看來(lái)是到了攻堅(jiān)的時(shí)候了。

來(lái)源:中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)

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