新聞出版署重申禁令：合作融資要規(guī)范

國(guó)家新聞出版總署近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版單位出版合作、融資行為。

　　根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)新聞出版單位設(shè)立實(shí)行審批制度。只有經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)并獲得出版許可證的新聞出版單位才擁有合法出版權(quán)，其他任何單位和個(gè)人都不得從事出版物的出版業(yè)務(wù)。《通知》指出，當(dāng)前，我國(guó)文化體制改革的試點(diǎn)工作正在順利進(jìn)行。按照我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，出版業(yè)的分銷服務(wù)已向外資開(kāi)放，民營(yíng)發(fā)行業(yè)也在規(guī)范經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上進(jìn)入健康、蓬勃發(fā)展的新階段，新聞出版單位既面臨著挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。在新形勢(shì)下，如何抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分利用社會(huì)各方面力量，加快新聞出版業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，又能夠有效防止國(guó)家賦予出版單位的出版權(quán)被出讓和轉(zhuǎn)移，是各新聞出版單位面臨的新課題。

　　《通知》要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)和事業(yè)單位分離出來(lái)的報(bào)、刊、社所辦企業(yè)在對(duì)外合作和融資活動(dòng)中，必須確保國(guó)有資本的主導(dǎo)地位，必須按現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)，必須確保新聞出版單位在合作和融資中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中，必須確保出版物的導(dǎo)向正確，不得改變黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理權(quán)，不得削弱國(guó)有方經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任。新聞出版事業(yè)單位一律不準(zhǔn)搞融資活動(dòng)和股份制。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，出版權(quán)是國(guó)家賦予新聞出版單位的專有權(quán)利，新聞出版企業(yè)在合作或融資活動(dòng)中不得出讓或變相轉(zhuǎn)移，不得為小團(tuán)體、個(gè)人牟利而出售或變相出售；新聞出版企業(yè)不得以合作等名義讓出資方、合作方或個(gè)人承包或變相承包本單位的編輯部門。

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