梁達(dá)：我國文化產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)

       文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與支撐因素
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直快于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年至2008年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長23.3%，比同期GDP的年均增長速度高近5個(gè)百分點(diǎn)；2008年至2010年間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長24.2%，比同期GDP的年均增長速度高了近一倍。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元，比上年增長了25.8%，占GDP的比重為2.75%。
 　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，精神文明建設(shè)也在蓬勃發(fā)展。城鎮(zhèn)居民更加注重充實(shí)自己，文娛生活更加豐富多彩。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出559元，比2005年增長127.4%，年均增長17.9%。
　　旅游及參觀游覽等休閑方式，越來越被大家所接受和熱愛。2010年城鎮(zhèn)居民人均團(tuán)體旅游和參觀游覽支出分別為316元和73元，分別比2005年增長135.4%和143.5%，年均分別增長18.7%和19.5%，旅游消費(fèi)仍有巨大的增長潛力。
　　同時(shí)，健身也成為城鎮(zhèn)居民一項(xiàng)重要的業(yè)余活動(dòng)。2010年城鎮(zhèn)居民人均健身活動(dòng)消費(fèi)支出比2005年增長175.9%，這也標(biāo)志著居民生活質(zhì)量的顯著提高。
　　隨著社會(huì)競爭的日益加劇，城鎮(zhèn)居民越來越注重教育投入。2010年城鎮(zhèn)居民人均培訓(xùn)班支出及家教費(fèi)支出分別比2005年增長134.2%和131.6%，年均分別增長18.6%和18.3%。
　　近年來文化產(chǎn)業(yè)增速很快，主要取決于幾個(gè)因素：
　　一是我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了強(qiáng)勁的文化市場需求，物質(zhì)生活得到不斷滿足的人民群眾，對精神生活的追求越來越強(qiáng)烈；二是文化體制改革的豐碩成果，過去文化單位一直是事業(yè)單位，文化市場發(fā)展不夠充分，導(dǎo)致文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，文化體制改革激發(fā)了市場活力，增速快是因文化需求和市場供給得到了釋放；三是進(jìn)入“十二五”時(shí)期，各地陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，許多地方將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入了“十二五”規(guī)劃；四是科技與文化相結(jié)合，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷走向高端，為廣大投資者創(chuàng)造了新的投資空間，許多民間資本、社會(huì)資本躋身其中，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)整體趨向繁榮。
　　從各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、市場需求強(qiáng)，其文化產(chǎn)業(yè)的空前繁榮已毋庸置疑，而中西部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的上升態(tài)勢。一些地區(qū)通過整合資源、推出了一批有實(shí)力的文化骨干企業(yè)、出臺(tái)了優(yōu)惠扶持政策、打造文化產(chǎn)業(yè)基地等一系列政策措施，成為文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要因素。
　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
　　1.文化產(chǎn)業(yè)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力仍然很大。
　　文化產(chǎn)業(yè)總量小，占GDP比重低。文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)居多，單位的人員規(guī)模偏小，文化產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；截酱岣?。
　　2.文化投入總量仍顯不足。
　　資金是否充足是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的因素。為了促進(jìn)新興的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府的資金支持是非常重要的方面。雖然各級(jí)財(cái)政對文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低、底子薄、基礎(chǔ)條件差，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小的差距，目前文化投入總量仍顯不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱。
　　3.文化消費(fèi)水平較低，動(dòng)力不足。
　　文化消費(fèi)市場具有巨大潛力，但從實(shí)際情況看，這種潛力并沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年全國城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出中，食品支出比重達(dá)到35.7%，人均文化教育娛樂服務(wù)支出比重僅為12.1%，僅比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年全國農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出中，食品消費(fèi)支出比重達(dá)到41.1%，人均文教娛樂用品及服務(wù)支出比重為8.4%，比上年低0.1個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的潛力還遠(yuǎn)未得到釋放。

　　相對較低的文化消費(fèi)制約了文化市場的發(fā)育，主要表現(xiàn)在一是居民的收入水平較低。無論是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入還是農(nóng)村居民家庭人均純收入，全國均低于全國的平均水平，這是影響文化消費(fèi)的主要因素；二是創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏，全國的文化產(chǎn)品依然是在傳統(tǒng)之中徘徊，文化消費(fèi)水平和消費(fèi)層次較低，新興文化消費(fèi)品和傳統(tǒng)文化消費(fèi)品發(fā)展不平衡；三是文化產(chǎn)品的供給滯后。文化產(chǎn)品是文化消費(fèi)鏈條的上游，因此文化產(chǎn)品的豐富度如何，文化產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量等都深刻地影響著文化消費(fèi)的發(fā)展。
　　4.多種因素仍制約文化消費(fèi)空間的擴(kuò)大。
　　一是沒有時(shí)間消費(fèi)。年輕居民、高收入居民、高學(xué)歷居民擁有豐富的文化消費(fèi)需求，他們在各種文化休閑娛樂項(xiàng)目上的參與率顯著高于一般居民，然而休閑時(shí)間不足成了其文化消費(fèi)最大障礙；二是沒有錢消費(fèi)；三是文化消費(fèi)價(jià)格過高。一些文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格超出了普通居民的承受能力，使得一般老百姓對文化消費(fèi)望而卻步；四是缺少合適的文化設(shè)施和活動(dòng)場所。一些地區(qū)文化設(shè)施和場所離居民的需求還存在較大的差距，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村缺乏良好的文化消費(fèi)環(huán)境，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如圖書館以及圖書館的藏書、文化館及公共文化活動(dòng)的組織開展、科技館及科技知識(shí)普及等不能滿足居民的文化需求；五是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，對書、報(bào)、刊以及電影市場帶來一定沖擊；六是農(nóng)村文化消費(fèi)主要群體外出務(wù)工，對農(nóng)村文化消費(fèi)產(chǎn)生一定的不利影響。
　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?br />　　文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，不僅切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)在增長速度上，更體現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大推動(dòng)作用上。
　　文化產(chǎn)業(yè)在解決不同層次群眾的精神需求、解決勞動(dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面將發(fā)揮十分重要的作用。據(jù)有關(guān)專家測算，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生1：10的帶動(dòng)效果，它每賺1元錢，所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)就能賺到10元錢，文化產(chǎn)業(yè)的吸金能力不容小視。
　　相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的家庭文化支出一般占到家庭總收入的15%至18%。我國人均GDP目前已經(jīng)突破4000美元大關(guān)，可以據(jù)此推算出文化市場大約有5萬億元左右的潛在需求，足見我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間多么巨大。
　　文化產(chǎn)業(yè)相對于一般產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使其成為最符合科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
　　文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為動(dòng)力、以內(nèi)容為核心，其發(fā)展主要依靠精神成果、智力和科技投入，資源消耗少，環(huán)境污染低，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，具有很好的可持續(xù)發(fā)展特性。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)屬于高附加值、高回報(bào)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)故事、一個(gè)人物形象可以轉(zhuǎn)化為出版物、影視作品、動(dòng)漫游戲、舞臺(tái)演出等系列衍生品，只要消費(fèi)者認(rèn)可，就能在經(jīng)濟(jì)收益上產(chǎn)生疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一次投入、多次轉(zhuǎn)化、持續(xù)回報(bào)。
　　當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢非常明顯，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互滲透與融合日益加深，普通的物質(zhì)產(chǎn)品融入特色的文化元素，其內(nèi)在價(jià)值就會(huì)得到顯著提升。從20世紀(jì)60年代開始，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)重大變化，即商品的文化價(jià)值、符號(hào)價(jià)值逐漸超過商品的使用價(jià)值和交換價(jià)值而成為主導(dǎo)價(jià)值，人們購買一件商品不僅要得到它的使用價(jià)值，而且要得到藝術(shù)、文化價(jià)值，得到精神享受。文化產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合尤為密切，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和內(nèi)在品質(zhì)的提升發(fā)揮著不可替代的作用。
　　文化產(chǎn)業(yè)涉及近百個(gè)行業(yè)，跨度很大，這些行業(yè)對資金、技術(shù)、人力資源的要求各不相同，差異也很大，因而具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，適合各種類型的企業(yè)、人群和資本的進(jìn)入，既可以發(fā)展擁有高新技術(shù)裝備的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)，也可以接納個(gè)體式的工作室或家庭式的生產(chǎn)作坊，既可以吸納掌握高新科技的高端人才，也能滿足具有一技之長的普通勞動(dòng)者的就業(yè)要求。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于吸納勞動(dòng)力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。
　　創(chuàng)造條件加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”期間，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等一系列政策的出臺(tái)，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，提供了強(qiáng)有力保障。
　　1.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　為了建設(shè)充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。一是要提高現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)比重，提升文化產(chǎn)品科技含量。以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息咨詢業(yè)、文化電子商務(wù)、文化旅游等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)有著十分廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場潛力，應(yīng)采取措施加快發(fā)展速度，提高比重，形成主導(dǎo)地位。同時(shí)，要用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，努力提高文化產(chǎn)品的科技含量，提升市場競爭能力；二是打造更多的大型文化集團(tuán)，提高文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力；三是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。數(shù)字電視、數(shù)碼電影、寬帶接入和視頻點(diǎn)播、電子出版和數(shù)字娛樂等新的文化產(chǎn)業(yè)群有較大的發(fā)展前途，將成為文化產(chǎn)業(yè)的主流，在文化領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展趨勢非常明顯，文化與科技深度融合，給文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)模式帶來重大變革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型；四是理順文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各個(gè)鏈條、環(huán)節(jié)、要素之間以及文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，建成良性互動(dòng)機(jī)制。
　　2.擴(kuò)大文化消費(fèi)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的需求動(dòng)力。
　　雖然目前文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的文化消費(fèi)空間，但城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力卻一直沒有很好發(fā)揮出來。文化消費(fèi)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié)，有文化消費(fèi)才會(huì)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與空間，因此如何刺激文化消費(fèi)需求就顯得尤其重要。大力促進(jìn)文化消費(fèi)，是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
　　努力降低成本，完善流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大傳播覆蓋，提供價(jià)格合理、豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)。構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為人民群眾生產(chǎn)更多更好的文化產(chǎn)品。支持建設(shè)和改造劇院等文化消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，為文化消費(fèi)創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　合理界定公益性文化事業(yè)的范疇，做到既要保證充分發(fā)揮文化事業(yè)的社會(huì)職能，又要使文化產(chǎn)業(yè)充分走向市場。加大財(cái)政對公益性文化事業(yè)領(lǐng)域的投入，集中力量，營造良好的文化氛圍，提升城市的文化品位，為市民提供滿意的公共文化服務(wù)。積極推動(dòng)市場化程度較高的事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，利用公司化、集團(tuán)化、股份制改造等經(jīng)濟(jì)手段提高全市文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
　　4.精心打造創(chuàng)新亮點(diǎn)，努力提升科技附加值，激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛力。
　　文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容為王”的產(chǎn)業(yè)，文化原創(chuàng)力是文化產(chǎn)業(yè)的生命線。只有放開視野，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，才能引領(lǐng)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新風(fēng)向，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化產(chǎn)品的豐富，完善文化產(chǎn)業(yè)門類結(jié)構(gòu)。應(yīng)立足不同的文化資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，采取不同的產(chǎn)業(yè)培植措施和市場運(yùn)作方式，建立支柱型文化產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展的“切入點(diǎn)”。要突出高技術(shù)、高智能特征，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)手段的科技含量。在數(shù)字化裝備、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等領(lǐng)域，與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，力爭突破。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技孵化基地的人才技術(shù)優(yōu)勢，為做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)提供科技創(chuàng)新后盾。