譚浩?。喊l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)如何避免走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的老路？

據(jù)媒體報道，臨近年底，密集出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及即將召開的中央經(jīng)濟工作會議使各界開始猜測未來宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策方向。近日有消息稱，七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將在未來5年獲得投資約10.8萬億元人民幣。而國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛則公開表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩類發(fā)展目標：成為先導產(chǎn)業(yè)；培育支柱產(chǎn)業(yè)，其中包括新一代信息產(chǎn)業(yè)。

這也意味著，新興產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟的發(fā)展，并成為中國經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的新生力量、主要力量、關(guān)鍵力量。

現(xiàn)在的問題是，雖然新興產(chǎn)業(yè)的目標和方向已經(jīng)確定，發(fā)展的重點也基本明確。但是，如何發(fā)展，發(fā)展的著力點放在什么地方，新興產(chǎn)業(yè)將以怎樣的面目出現(xiàn)在世界的面前，卻是需要認真研究和考慮的問題。至少，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須總結(jié)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，吸取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的教訓，提升發(fā)展的平臺，而不是照搬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式，陷入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展怪圈之中。

 眾所周知，中國過去三十年的快速發(fā)展以及取得的巨大成就，主要靠的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)加工業(yè)以及傳統(tǒng)服務業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅為經(jīng)濟增長、綜合國力的增強提供了強力支撐，而且為就業(yè)和居民收入的提高提供了有力的保證。正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，才讓中國在短短的三十年時間里，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，并在鋼鐵、水泥、電視機、電冰箱等多個領(lǐng)域內(nèi)成為世界上最大的生產(chǎn)和出口國。

不過需要引起重視的是，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了過去三十年的發(fā)展，并為中國經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展打下了堅實的基礎，但由于其在發(fā)展過程中過多地關(guān)注量的變化，而忽視質(zhì)的提升，因此傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了許多必須解決的矛盾和問題，如產(chǎn)業(yè)層次過低、集約性不強、勞動力過于密集、資源利用率過低、對環(huán)境影響過大、國際市場競爭力不強等。更重要的，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多的是建立在廉價勞動力的基礎之上，科學技術(shù)的優(yōu)勢并沒有得到充分發(fā)揮，人的積極因素未能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里得到充分體現(xiàn)，導致中國在創(chuàng)新上沒有取得實質(zhì)性的突破，繼而使中國經(jīng)濟的國際競爭力優(yōu)勢很小，話語權(quán)很少。

所以，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須吸取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，以新的思維、新的觀念、新的意識，提出新的思路、新的方式、新的模式，建立新的發(fā)展平臺。

去年，中央確定了新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料及新能源汽車七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)形勢的發(fā)展變化，加入了云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興概念。如果沒有特殊情況，七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和云計算等新概念，將是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的新一代發(fā)動機。這臺發(fā)動機能否在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，將中國經(jīng)濟推上新的發(fā)展平臺，形成新的里程碑，不僅中國人在關(guān)注，世界也在關(guān)注。

而更值得關(guān)注的是，中國在新一輪發(fā)展過程中，能否突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些怪圈，這將直接決定今后中國經(jīng)濟發(fā)展的走向，決定中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位，決定中國在國際上的話語權(quán)。

首先，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有明確的目標和方向。七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，只是根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展與國際經(jīng)濟形勢變化提出的一個原則性概念，這些產(chǎn)業(yè)到底能否引領(lǐng)中國經(jīng)濟走向新的輝煌，還必須有明確的目標和方向，有具體的措施和辦法。目前所提出的發(fā)展規(guī)劃，也只是一個概念性的規(guī)劃，要保證規(guī)劃的實施，還必須有更多具體的規(guī)劃和要求。這其中，既要有短期的，也要有中長期的，既要有全局的，也要有局部的。特別是規(guī)劃布局，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須認真做好的一項工作。所以，進一步明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和方向，是必須認真研究和解決的一個問題。

第二，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免一哄而上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個十分突出的問題，就是計劃性不強、布局不合理，沒有全國一盤棋的思想。因此，每一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，都出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象，導致資源嚴重浪費，效率普遍不高，甚至在不少行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩、惡性競爭等現(xiàn)象。如何避免類似問題在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中再度出現(xiàn)，是必須通盤考慮、精心謀劃的問題。

第三，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命，也是國家振興的核心。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有在創(chuàng)新上作出更多的思考和謀劃，導致中國經(jīng)濟的國際競爭力不強，核心技術(shù)缺乏，國際知名品牌太少。所以，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須在自主創(chuàng)新上有新的突破，所有產(chǎn)業(yè)都必須有自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心競爭力。這一點，地方政府尤其要注意，不能再為了政績而盲目上項目，而要結(jié)合本地實際，有計劃、有步驟地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，寧可少一些，也要精一些。

第四，政策必須有利于提高新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。要避免傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問題在新興產(chǎn)業(yè)身上重現(xiàn)，就必須加強政策引導。凡是有自主創(chuàng)新成果的新興產(chǎn)業(yè)項目，要在政策上予以特別扶持，而沒有核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、核心競爭力的項目，則要通過稅收手段加以限制，迫使項目主體能夠重視自主創(chuàng)新。只有這樣，類似華為這樣的具有國際競爭力的企業(yè)才會越來越多，中國經(jīng)濟的國際競爭力才會越來越強，中國在國際經(jīng)濟中的話語權(quán)也才會越來越大。

總之，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須避免走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的老路，必須探索出一條新的發(fā)展之路。只有這樣，未來中國經(jīng)濟的前景才會更加美好。