中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展始于冷戰(zhàn)時(shí)期，在60年代末期由于美蘇之間的全球爭(zhēng)霸，為了預(yù)防核戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)本國(guó)通信系統(tǒng)的影響，美國(guó)開(kāi)始研究如何防止核打擊。這也是互聯(lián)網(wǎng)研究的一個(gè)最基本理念――在遭受一次核打擊之后，能夠迅速恢復(fù)并保持通信不被中斷。互聯(lián)網(wǎng)的前身是美國(guó)陸軍網(wǎng)絡(luò)APRANET――先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的通信網(wǎng)有很大的差別。傳統(tǒng)通信網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了磁石、步進(jìn)、縱橫最后發(fā)展到程控，直到現(xiàn)在的ISDN、BSDN、ATM等等移步轉(zhuǎn)移模式這樣一個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，再下一步可能就是NTN這種互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

首先，互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有中心的，互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是無(wú)中心的結(jié)構(gòu)，這也是為了當(dāng)初一個(gè)最基本的目的，沒(méi)有任何一個(gè)打擊能夠把它的中心控制部門(mén)摧毀，它的每一個(gè)結(jié)點(diǎn)、每一個(gè)連接點(diǎn)在遭受打擊之后都能夠與其他結(jié)點(diǎn)迅速恢復(fù)并進(jìn)行通信。

第二，互聯(lián)網(wǎng)的尋址方式是全球?qū)ぶ?，也就說(shuō)它的地址資源是在全球進(jìn)行統(tǒng)一的配制的。現(xiàn)在大家所使用的互聯(lián)網(wǎng)是IPV4的網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)有的地址總數(shù)大概在40多億個(gè)。互聯(lián)網(wǎng)是由美國(guó)開(kāi)發(fā)演進(jìn)而產(chǎn)生出來(lái)的，所以網(wǎng)上地址資源、地址資源的分配實(shí)際上也是由所美國(guó)所控制的。現(xiàn)在美國(guó)所擁有的IP地址總數(shù)有20多億，近30億個(gè)，占全球的74%左右。中國(guó)現(xiàn)在擁有非常少的地址資源，也就5000萬(wàn)左右，只占1%多一點(diǎn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)在剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候是軍方的一個(gè)系統(tǒng)，然后演進(jìn)并逐步擴(kuò)大它的應(yīng)用。開(kāi)始是四家大學(xué)進(jìn)行互聯(lián)，然后擴(kuò)展到13個(gè)點(diǎn)，形成了10個(gè)美國(guó)國(guó)內(nèi)輔根服務(wù)器放置地點(diǎn)。在此之后互聯(lián)網(wǎng)盡管應(yīng)用于教育和科研部門(mén)，但它的快捷性和便利性使得越來(lái)越多的部門(mén)包括許多政府部門(mén)應(yīng)用起來(lái)。在商業(yè)部門(mén)開(kāi)始參與之后，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化的趨勢(shì)不可避免。在這種情況下，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局曾在1984年進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查，要求美國(guó)所有參與互聯(lián)網(wǎng)的研究機(jī)構(gòu)和當(dāng)時(shí)與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)的機(jī)構(gòu)就以下問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，如果美國(guó)把互聯(lián)網(wǎng)推向全世界，它對(duì)美國(guó)的安全、發(fā)展會(huì)有什么影響，會(huì)有哪些不利方面，大家的建議是什么。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)籌備前后我們也曾與美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)構(gòu)和美國(guó)一些研究互聯(lián)網(wǎng)TCP/IP協(xié)議的專(zhuān)家進(jìn)行溝通，他們也談到這件事，很多人提出了建議，其中就包括互聯(lián)網(wǎng)建立之后可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題，如現(xiàn)在大家所看到的象網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊等，這些事情在當(dāng)時(shí)都有預(yù)見(jiàn)。在綜合平衡各種意見(jiàn)之后，美國(guó)政府決定還是把互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化，推向全球。
　　在這里我們可以看到美國(guó)的思維和貢獻(xiàn)，美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用、對(duì)網(wǎng)絡(luò)為全世界的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中把它自己的思維、自己的意志力植入到了互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。尤其是最基礎(chǔ)的尋址方式，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的地址資源關(guān)系到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展空間?，F(xiàn)在，地址資源由ICANN這個(gè)組織進(jìn)行全球分配，ICANN是全球域名和數(shù)字資源分配的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)是美國(guó)專(zhuān)門(mén)成立的，它的前身是IANA，是專(zhuān)門(mén)成立起來(lái)用于全球互聯(lián)網(wǎng)資源分配的。美國(guó)的目的很清楚，就是要把互聯(lián)網(wǎng)控制起來(lái)。那它采取的是什么方式呢，這是美國(guó)和別的國(guó)家思維不一樣的地方，它提出互聯(lián)網(wǎng)是無(wú)國(guó)界、無(wú)管理、無(wú)法律、無(wú)政府的，是民間產(chǎn)生的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。ICANN是一個(gè)民間組織，民間組織的特點(diǎn)是盡管有政府部門(mén)的參與，但政府只被當(dāng)作是一個(gè)政府咨詢(xún)委員會(huì)，不起決定作用，由ICANN理事會(huì)的19名成員決定全球網(wǎng)絡(luò)地址資源分配政策。
　　通過(guò)這一點(diǎn)，它就可以把全球地址資源的政策掌握在自己手里。ICANN與美國(guó)商務(wù)部簽訂協(xié)議，由美國(guó)商務(wù)部授權(quán)它進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)地址的分配，ICANN在互聯(lián)網(wǎng)管理方面制定的任何政策都必須經(jīng)過(guò)美國(guó)商務(wù)部的同意。通過(guò)這一點(diǎn)就可以避免其它政府通過(guò)聯(lián)合國(guó)或其它政府間組織去呼吁在互聯(lián)網(wǎng)上各國(guó)應(yīng)該平等的這類(lèi)倡議，同時(shí)又把全球的地址資源掌握在自己的手里。對(duì)于這一點(diǎn)我們和世界各國(guó)都很清楚。所以從98年、99年開(kāi)始在接入互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)之后，全球普遍要求對(duì)當(dāng)時(shí)的IANA進(jìn)行改革。原來(lái)ICANN的所有理事全部由美國(guó)人擔(dān)任，現(xiàn)在則由五大洲的網(wǎng)民投票推舉理事，中國(guó)科學(xué)院的錢(qián)華林研究員在去年6月23日經(jīng)過(guò)全球投票和ICANN理事會(huì)批準(zhǔn)，也當(dāng)選為ICANN理事會(huì)的理事，他的任期是三年半。雖然現(xiàn)在ICANN吸收了各國(guó)的參與，但是政策的主導(dǎo)性還是在美國(guó)人手里。
　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展到今天為止，美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)的推廣中發(fā)揮了巨大的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展、應(yīng)用和普及很大程度上要受到美國(guó)的影響。我們?cè)?001年互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)剛剛成立的時(shí)候曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)美國(guó)，就互聯(lián)網(wǎng)的管理和安全等問(wèn)題和設(shè)在華盛頓的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)進(jìn)行了溝通。當(dāng)時(shí)我曾就美國(guó)發(fā)電子郵件或接收電子郵件是否會(huì)有檢查提問(wèn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)家曾向我們反映發(fā)往美國(guó)的一些信件美國(guó)人收不到，這些信件當(dāng)中可能包含“信息檢查”、“信息安全”這樣一些詞。他沒(méi)有正面回答這個(gè)問(wèn)題，只講一個(gè)例子，如果你給我發(fā)了一封邀請(qǐng)信，邀請(qǐng)我去赴你的晚宴，這封信在互聯(lián)網(wǎng)上相當(dāng)于你給所有人發(fā)出了一封信，盡管我們是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地在進(jìn)行通信和邀請(qǐng)，但是網(wǎng)上的安全并不能保證信息的隱私性和可靠性。他并沒(méi)有回答美國(guó)是否會(huì)檢查郵件，但他以這種方式告訴我有這個(gè)含義在里頭。
　　互聯(lián)網(wǎng)從便利、方便的特點(diǎn)，從連接全球信息基礎(chǔ)庫(kù)這樣角度來(lái)講，它的作用遠(yuǎn)大于它還存在的問(wèn)題。1987年，我們國(guó)家第一封“跨越長(zhǎng)城，走向世界”的電子郵件發(fā)出。94年4月20日，我們正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時(shí)接入的一條線是由Sprint公司提供的一條64k的數(shù)據(jù)線?，F(xiàn)在，我們的出入口帶寬已經(jīng)在53個(gè)G以上，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)數(shù)量已經(jīng)有了百萬(wàn)倍的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在CN域名的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)，而當(dāng)時(shí)我們CN域名的服務(wù)器還放在聯(lián)邦德國(guó)的卡爾斯摩大學(xué)，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)沒(méi)有自己的域名服務(wù)器，后來(lái)才把服務(wù)器搬回國(guó)內(nèi)?，F(xiàn)在我們的IP地址總量已經(jīng)超過(guò)了5000萬(wàn)。
　　與網(wǎng)民數(shù)量相比就可以解釋為什么我們?cè)诰W(wǎng)上大量應(yīng)用時(shí)要使用動(dòng)態(tài)IP地址，因?yàn)槲覀兊牡刂焚Y源不夠。這種情況在這一兩年已經(jīng)得到了大大的緩解。在2000年籌備成立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)時(shí)，中國(guó)擁有的IP地址數(shù)是1700萬(wàn)個(gè)，這兩年已經(jīng)增長(zhǎng)了3倍，目前上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了3600萬(wàn)臺(tái)。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路非常曲折，是從羊腸小道走出來(lái)的，而不是從八抬大轎抬出來(lái)的。民間通過(guò)ISP、ICP和風(fēng)險(xiǎn)投資在互聯(lián)網(wǎng)的普及過(guò)程中做了大量的工作。中國(guó)政府從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一開(kāi)始就意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)可能產(chǎn)生的問(wèn)題，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題制訂的政策每年在全世界都要受到一些指責(zé)?，F(xiàn)在來(lái)看，盡管我們的很多政策在當(dāng)初受到了指責(zé)，但各國(guó)現(xiàn)在都認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)必須是有管理、有法律，而且互聯(lián)網(wǎng)是有國(guó)界的，不是無(wú)國(guó)界的?；ヂ?lián)網(wǎng)從技術(shù)上講是無(wú)國(guó)界的，但它的管理是必須的，它的規(guī)范也是必須的，它必須要從一種隨意性、無(wú)管理和無(wú)規(guī)范的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到正常的軌道上來(lái)